陜西銅川市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作方案

17. 加強在用機動車管理。建成機動車遙感監(jiān)測設施和市級監(jiān)控平臺。完善監(jiān)管執(zhí)法模式，實現生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯合監(jiān)管執(zhí)法模式。開展對公交車、出租車、長途客運車、貨運車等高排放車輛的集中停放地、維修地的監(jiān)督抽測。加強對機動車銷售、維修市場的監(jiān)管，嚴厲打擊和查處銷售排放不達標車輛和維修造假企業(yè)。完善機動車排放檢測與強制維護制度（I/M制度）。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運輸局牽頭，市工信局、市財政局、市商務局、市市場監(jiān)管局等參與)

18. 加大油品質量監(jiān)管。堅決取締“黑加油站點”，規(guī)范成品油市場秩序，全面加強油品質量的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家標準車用燃油的行為。（市商務局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等參與）

19. 嚴厲打擊生產銷售環(huán)保不達標機動車等違法行為。7月1日起，全市提前實施國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。嚴格新車環(huán)保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產一致性。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市公安局、市市場監(jiān)管局等參與）

20. 加強非道路移動機械污染防治。在用工程機械，凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886－2018）規(guī)定的Ⅲ類限值標準的，6月1日起禁止在城市建成區(qū)內使用，10月1日起禁止在全市行政區(qū)域內使用。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會于10月底前，完成非道路移動機械編碼登記工作。秋冬季期間重點加強對非道路移動工程機械排放狀況的監(jiān)督檢查，每月抽查率達到50％以上，禁止超標排放工程機械使用。

（六）打好揚塵污染治理硬仗

21. 嚴格施工揚塵監(jiān)管。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會要建立施工工地動態(tài)管理清單。建筑工地嚴格執(zhí)行工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”要求；5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控并與當地有關部門聯網，施工場內非道路移動機械符合國三標準。嚴格渣土運輸車輛規(guī)范化管理，渣土運輸車要密閉并符合現行在用車排放標準，實行錯時運輸，劃定避讓區(qū)域。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會將施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系。污染環(huán)境情節(jié)嚴重的單位，列入建筑市場主體“黑名單”。（市住建局牽頭，市公安局參與）

22. 控制道路揚塵污染。按照“海綿城市”理念新建、改建城市道路。嚴格道路保潔作業(yè)標準，實行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式，從源頭上防止道路揚塵。大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)，提高道路機械化清掃率，城市建成區(qū)達到70%以上，縣城達到60%以上。加強對城鄉(xiāng)結合部、城中村、背街小巷等重點部位的治理，減少道路揚塵污染。（市城市管理執(zhí)法局、市交通運輸局牽頭）

實施重點區(qū)域降塵考核，全市平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里，沙塵暴影響大的月份平均降塵量不得高于12噸/月·平方公里。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

23. 加強采暖期間施工監(jiān)管。采暖期間，城市中心城區(qū)（由當地政府劃定，報市政府備案），除地鐵（含輕軌）項目、城際鐵路項目、市政搶修和搶險工程外的建筑工地禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業(yè)。涉及土石方作業(yè)的重大民生工程和重點項目確需施工應提前一個月向所在地生態(tài)環(huán)境部門報送揚塵管控和環(huán)境保護措施，經所在地生態(tài)環(huán)境部門審核并報項目所在地政府批準后方可施工。對采暖期施工的工地，建設主管部門要嚴格監(jiān)管，對達不到揚塵管控要求、環(huán)境保護措施不到位或有揚塵違法違規(guī)問題的工地，責令停止施工并從重處罰。（市住建局、市城市管理執(zhí)法局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）

24. 加強物料堆場揚塵監(jiān)管。繼續(xù)開展物料堆場排查整治工作，建立臺賬，實施清單化管理。嚴格落實煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業(yè)企業(yè)物料堆場抑塵措施，配套建設收塵和密封物料倉庫，建設圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施。采用密閉輸送設備作業(yè)的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設施，并保持防塵設施的正常使用，嚴禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。

（七）打好秋冬季污染治理硬仗

25. 開展秋冬季攻堅行動。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會制定并實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，狠抓秋冬季大氣污染防治，將攻堅目標、任務措施分解落實到行業(yè)、企業(yè)，著力降低PM2.5濃度和減少重污染天氣。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局、市交通運輸局等參與）

26. 夯實應急減排措施。完善重污染天氣應急預案，結合執(zhí)法檢查情況修訂完善應急減排清單，細化應急減排措施并落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施“一廠一策”清單化管理。在重污染天氣預警期間，水泥粉磨站實施停產。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業(yè)，實施應急運輸響應。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市公安局、市交通運輸局參與）

四、強化五項保障措施

（一）加強組織領導。各級政府要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，政府主要領導是本行政區(qū)域第一責任人。市級各有關部門要進一步細化任務分工，制定配套政策措施，落實“一崗雙責”。要加強組織領導，制定實施方案，細化分解目標任務，科學安排指標進度，防止脫離實際層層加碼，確保各項工作有力有序完成。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級各有關部門參與）

（二）加大環(huán)境執(zhí)法力度。按照大氣污染季節(jié)特征，統籌安排大氣污染防治專項執(zhí)法檢查，在春季開展揚塵和工業(yè)無組織排放、夏季開展揮發(fā)性有機物污染治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業(yè)爐窯、冬防期開展以涉煤污染和重污染天氣應急減排清單執(zhí)行等為重點的專項執(zhí)法工作，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產停產等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為。強化持證排污管理，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，夯實排污者責任，促進自覺守法。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局等參與）

編輯：李丹