浙江東陽打贏藍天保衛戰三年行動計劃

嚴厲打擊生產銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為，開展在用車超標排放聯合執法，建立完善環境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管機制。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環保監控參數等違法行為。嚴厲打擊汽車維修“造假”現象，加強機動車檢測和維護信息共享。加強對油品制售企業的質量監督管理，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。(金華市生態環境局東陽分局、公安局、交通局、經信局牽頭，市商務局、市場監管局等參與)

(三十七)完善重污染天氣應對機制。積極落實長三角區域大氣污染防治實施方案、年度計劃、目標、重大措施等。建立浙中區域大氣污染聯防聯控機制，加強金衢盆地城市之間大氣污染防治協作能力。修訂重污染天氣應急預案，嚴格落實污染物應急減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細化應急減排措施，落實到企業各工藝環節，實施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業，實施應急運輸響應。(金華市生態環境局東陽分局牽頭，市交通局、經信局等參與)

實施秋冬季重點行業錯峰生產。加大秋冬季工業企業生產調控力度，針對建材、鑄造、化工等高排放行業，制定錯峰生產方案，實施差別化管理。將錯峰生產方案細化到企業生產線、工序和設備，載入排污許可證。企業未按期完成治理改造任務的，一并納入當地錯峰生產方案，實施停產。屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的，要提高錯峰限產比例或實施停產。(市經信局牽頭，金華市生態環境局東陽分局等參與)

(三十八)加強大氣科研能力建設。加強區域大氣污染特征、形成機制、來源分析、健康影響、大氣污染預報預警和治理技術等方面的基礎性研究，開展非電行業氮氧化物治理、揮發性有機物全過程控制治理技術和裝備攻關。常態化開展大氣污染源排放清單編制與更新，開展超標污染物來源解析等工作，形成污染動態溯源的基礎能力。開展氨排放與控制技術研究。建立市級和各重點園區大氣污染治理首席專家制，指導、評估大氣污染治理(消除惡臭)工作及成效。(金華市生態環境局東陽分局、科技局牽頭，市氣象局、衛生健康局、交通局、發改局等參與)

十、明確落實各方責任，動員全社會廣泛參與

(三十九)加強組織領導。各相關部門要根據本行動計劃要求，按照“管發展的管環保、管生產的管環保、管行業的管環保”原則，進一步細化分工任務，制定具體方案和配套政策措施，嚴格落實“一崗雙責”，形成大氣污染防治強大合力。各鎮鄉(街道)要把打贏藍天保衛戰放在重要位置，主要領導是本行政區域第一責任人，切實加強組織領導，制定實施方案，細化分解目標任務，采取有效措施，確保各項工作有力有序完成。建立完善“網格長”制度，壓實各方責任，層層抓落實。(市有關部門負責)

(四十)加強考核評價。制訂實施考核辦法，將打贏藍天保衛戰年度和終期目標任務完成情況作為評價各鎮鄉(街道)大氣污染防治工作和清新空氣示范區評估的重要內容，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考評的重要依據。將相關部門、鎮鄉(街道)打贏藍天保衛戰任務完成情況納入年度績效考評。全面爭創清新空氣示范區，創建結果向社會公開，接受公眾監督。定期調度評估本行動計劃年度實施情況，對考核優秀和工作中涌現出的先進典型予以通報，對考核不合格和工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的部門、鎮鄉(街道)予以批評，取消已授予的有關生態文明榮譽稱號，并對有關負責人實行約談。(金華市生態環境局東陽分局牽頭，市委組織部等參與)

(四十一)加強資金支持。財政支出要向打贏藍天保衛戰傾斜，加大大氣污染防治資金投入，做好與空氣質量改善績效掛鉤的財政獎懲，及主要污染物排放總量財政收費工作。在風險可控的前提下，建立政府、企業、社會多元投資機制，鼓勵支持大氣污染防治的各類投融資模式和綠色金融產品，鼓勵開展合同環境服務，推廣環境治理第三方治理。嚴格落實儲氣調峰設施建設、“散亂污”企業綜合治理、柴油貨車淘汰治理、機場岸基供電、車船和作業機械使用清潔能源、有機肥生產銷售運輸等扶持政策。嚴格落實有利于大氣污染防治的燃煤電廠超低排放環保電價、生物質發電價格等價格政策。全面清理取消對高耗能行業的優待類電價以及其他各種不合理價格優惠政策。嚴格落實高污染、高耗能、低產出企業執行差別化電價和水價政策的動態調整機制，大幅度提高限制類、淘汰類企業的電價等。(市財政局、發改局(物價局)牽頭，金華市生態環境局東陽分局、交通局、農業農村局、金融辦、人行東陽分行、東陽銀監分局等參與)

嚴格執行環境保護稅制度。落實購置環境保護專用設備企業所得稅抵免優惠政策和支持大氣污染防治的其他稅收優惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅，繼續落實并完善對節能、新能源車船減免車船稅的政策。(市財政局、稅務局牽頭，市交通局、金華市生態環境局東陽分局、經信局等參與)

(四十二)動員全民參與。強化企事業單位污染治理主體責任，構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系，加強政府和企事業單位環境信息公開。未達標區域要明確限期達標路線圖、時間表，并向社會公開。每月公布鎮鄉(街道)環境空氣質量排名。公開重污染天氣應急預案及應急措施清單，及時發布重污染天氣預警提示信息。督促重點排污單位及時公布自行監測和污染排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環保違法處罰及整改等信息。已核發排污許可證的企業應按要求及時公布執行報告。機動車和非道路移動機械生產、進口企業應依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術等環保信息。

倡導全社會“同呼吸共奮斗”，動員社會各方力量，群防群治，打贏藍天保衛戰。鼓勵公眾通過多種渠道舉報環境違法行為。樹立綠色消費理念，積極推進綠色采購，倡導綠色低碳生活方式。積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治的科學知識，不斷增強全社會大氣污染防治意識。新聞媒體要充分發揮監督引導作用，積極宣傳大氣環境管理法律法規、政策文件、工作動態和經驗做法等。(金華市生態環境局東陽分局牽頭，市級各有關部門參與)

編輯：李丹