《寧夏回族自治區工業綠色發展行動方案（2019-2022年）》

時間：2019-09-11 10:03

來源：寧夏自治區生態環境廳

11.強化“散亂污”工業企業集中整治工作。落實“散亂污”工業企業綜合整治方案，建立整治工作臺賬，明確工作目標和完成時限，以工業園區和工業集中區為重點，對手續不全污染嚴重的企業實施關閉取締，對不符合規劃布局的企業進行整合搬遷，對符合產業政策具備整改條件的企業開展改造提升。2020年年底前，完成石嘴山市煤炭工業集中區、紅果子工業集中區等重點區域的集中整治工作，全區“散亂污”工業企業實現階段性清零。

12.強化“僵尸企業”出清工作。以各工業園區為重點，綜合運用法律、市場、行政、金融等手段和辦法，加快處置“僵尸企業”，對設備工藝落后、污染嚴重的企業淘汰退出一批，對產權債權明晰、愿意主動退出的企業招商置換一批，對資產具有價值、具備盤活條件的企業兼并重組一批，對資產質量較好、產品有市場競爭力的企業改造提升一批。到2022年底，實現工業園區范圍內“僵尸企業”基本市場出清，企業市場化退出機制逐步健全。

13.強化清潔生產改造。加大污染物排放超過排放標準或排放總量控制指標、使用有毒有害原料進行生產或在生產中排放有毒有害物質、超過單位產品能源消耗限額標準構成高耗能的企業開展清潔生產強制性審核工作力度，推廣先進適用的清潔生產技術、工藝和裝備，實施清潔生產技術改造，全面提升綠色制造水平，2022年完成新一輪強制性清潔生產審核。

（五）開展綠色制造典型示范行動

14、開發綠色產品。參照國家和行業綠色產品相關評價標準，建立合理的工業綠色產品遴選、認定和推薦機制。鼓勵企業推行綠色設計，優先在機械、新材料、節能環保、輕工、紡織等產業領域，開發具有無害化、節能、環保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產品。到2020年，開發推廣20種對能源資源消耗最低化、生態環境影響最小化、可再生率最大化的綠色產品。

15、創建綠色工廠。在化工、冶金、建材、紡織、高端裝備制造等重點制造領域選擇一批基礎好、代表性強的企業，開展綠色工廠創建。通過采用綠色建筑技術建設、改造廠房，合理布局廠區內能量流、物質流路徑，推廣綠色設計和綠色采購，開發生產綠色產品，采用先進適用的清潔生產工藝和高效末端治理裝備，淘汰落后設備，建立資源回收循環利用機制，推動用能結構優化，實現企業綠色發展。到2020年，創建40家用地集約化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的國家和自治區級綠色工廠。

16、建設綠色工業園區。選擇一批基礎條件好、代表性強的工業園區，以產業集聚、生態化鏈接和公共服務基礎設施建設為重點，培育一批創新能力強、示范意義大的示范園區。以工業園區考核和低成本化改造為引導，每年組織實施一批工業園區循環化改造項目，著力推動園區綠色化、循環化和生態化改造，實現集中供汽、廢水集中治理、能源水資源梯級優化利用和固廢綜合利用。到2020年，創建10家布局集聚化、結構綠色化、鏈接生態化的綠色工業園區。

三、組織保障

（一）加強組織領導。

各地、各部門要深入落實節能、節水、綜合利用等環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制，統籌協調處理工業綠色發展過程中遇到的重大問題，根據實際制定推進措施，明確目標任務、落實責任分工，強化要素保障，加強工作推進和調度，確保工業綠色發展各項任務目標、政策措施落到實處。

(二)強化監督考核。

自治區將本方案的完成落實情況列入自治區工業對標提升轉型發展行動方案考核內容。嚴格實行節能、節水目標責任制，加強目標完成情況考核，對沒有完成任務的地區實行階段性高耗能項目限批緩批，適度調整能源資源指標到完成任務好的地區。加強各級節能監察等執法隊伍建設，嚴格執法，加強事中事后監管，嚴厲懲處各類違法違規行為。

（三）落實支持政策。

積極爭取國家對我區綠色制造體系建設的資金和政策支持。靈活運用自治區技術改造、節能減排、淘汰落后等各類專項資金，對節能環保改造、工業固體廢物綜合利用、綠色制造體系建設和淘汰落后的企業及項目予以支持。各市、縣（區）政府及工業園區，要安排專項資金支持工業綠色發展。推動落實節能、節水、資源綜合利用等稅收優惠政策，鼓勵工業企業加大綠色發展投入。優先支持綠色制造企業申請自治區工業風險補償金貸款及小微企業風險補償金貸款，鼓勵金融機構將符合條件的企業納入綠色信貸范疇，給予綠色金融支持。

（四）強化宣傳引導

通過舉辦節能宣傳周、節水宣傳周、全國低碳日、世界環境日等活動，加強輿論宣傳引導，開展多層次、多形式的宣傳教育，大力傳播綠色發展理念。利用主流媒體、網絡平臺對綠色制造典型企業和模式進行專題報道，加強綠色制造宣傳。充分發揮行業協會、產業聯盟、科研院校的作用，宣傳綠色制造政策、展示綠色制造工程實施成果、推廣綠色產品、倡導綠色消費，為綠色發展營造良好社會氛圍。

編輯：李丹

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