解讀：《湖北省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》

為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)），推動(dòng)我省鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力荊楚藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。結(jié)合我省鋼鐵行業(yè)污染物排放現(xiàn)狀，2019年7月29日，省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《湖北省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》（鄂環(huán)發(fā)〔2019〕15號(hào)，以下簡稱《方案》），現(xiàn)解讀如下：

一、政策依據(jù)

（一）《中華人民共和國大氣污染防治法》

（二）《湖北省大氣污染防治條例》

（三）《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)）

（四）《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知》（鄂政發(fā)〔2018〕44號(hào)）

二、主要內(nèi)容

（一）明確了鋼鐵超低排放改造目標(biāo)

新建鋼鐵企業(yè)：全省新建（含搬遷）鋼鐵項(xiàng)目原則上要達(dá)到超低排放水平。

現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)：武漢市、襄陽市、宜昌市、黃石市、荊州市、鄂州市等地鋼鐵企業(yè)按《關(guān)于部分重點(diǎn)城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（湖北省環(huán)保廳公告2018年第2號(hào)）要求執(zhí)行大氣特別排放限值。在此基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造，到2021年底前，武漢鋼鐵股份有限公司、湖北新冶鋼有限公司、鄂城鋼鐵有限責(zé)任公司、湖北金盛蘭冶金科技有限公司的超低排放改造取得明顯進(jìn)展；到2023年底前，武漢市、襄陽市、宜昌市、黃石市、荊州市、鄂州市、咸寧市等七城市鋼鐵企業(yè)基本完成超低排放改造工作；其他地區(qū)鋼鐵企業(yè)2025年底前基本完成超低排放改造。

（二）提出了鋼鐵企業(yè)超低排放具體要求

鋼鐵企業(yè)超低排放是指對(duì)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)（含原料場、燒結(jié)、球團(tuán)、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電廠等，以及大宗物料產(chǎn)品運(yùn)輸）實(shí)施升級(jí)改造，主要從有組織排放、無組織排放、物料運(yùn)輸及監(jiān)測監(jiān)控等方面實(shí)施改造。

有組織污染排放控制：有組織排放源主要污染物達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)限值要求；污染物排放控制措施應(yīng)因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保改造技術(shù)。

無組織污染排放控制：全面加強(qiáng)物料儲(chǔ)存、輸送及生產(chǎn)工藝過程無組織排放控制，強(qiáng)化各項(xiàng)管控措施要求，產(chǎn)塵點(diǎn)及車間不得有可見煙粉塵外逸。

大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸要求：進(jìn)出鋼鐵企業(yè)的鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機(jī)等清潔方式運(yùn)輸比例不低于80%；達(dá)不到的，汽車運(yùn)輸部分應(yīng)全部采用新能源汽車或達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車（2021年底前可采用國五排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車）。

污染排放監(jiān)測與監(jiān)控要求：各鋼鐵企業(yè)編制自行監(jiān)測方案，開展自行監(jiān)測，及時(shí)向社會(huì)公開監(jiān)測信息。全面加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控、過程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，并與生態(tài)環(huán)境及有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。

（三）強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)任務(wù)和保障措施

《方案》從嚴(yán)格新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入、依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)設(shè)施、有序?qū)嵤┈F(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造、實(shí)施鋼鐵企業(yè)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)有關(guān)稅法、加大資金和信貸融資支持力度、實(shí)施差別化電價(jià)政策、實(shí)行差別化環(huán)保管理、強(qiáng)化科研技術(shù)支撐等九個(gè)方面提出了任務(wù)要求。《方案》從健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、嚴(yán)格評(píng)價(jià)管理、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等五個(gè)方面強(qiáng)化了保障措施。

（四）制定了改造項(xiàng)目清單和時(shí)間進(jìn)度

結(jié)合鋼鐵企業(yè)分布及污染治理實(shí)際水平，明確了全省鋼鐵企業(yè)超低排放改造總體進(jìn)度要求，針對(duì)性制定了企業(yè)超低排放改造進(jìn)度表。

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編輯：李丹