內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治條例（草案）

日前，內(nèi)蒙古發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治條例（草案）》。詳情如下：

關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治條例（草案）》公開聽取意見的公告

自治區(qū)十三屆人大常委會第十五次會議對《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治條例（草案）》進(jìn)行了初次審議，擬于11月進(jìn)行再次審議?，F(xiàn)將條例（草案）及說明全文公布，廣泛聽取社會各方面意見。請將修改意見和建議于2019年11月15日前反饋內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會法制工作委員會。

聯(lián) 系 人：姜黎華

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內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會辦公廳

2019年10月9日

內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治條例（草案）

第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)和改善烏海市及周邊地區(qū)大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定本條例。

第二條 本條例適用于烏海市及周邊地區(qū)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理。法律、法規(guī)已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 自治區(qū)人民政府根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律，確定烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域范圍，并向社會公布。

第四條自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治工作，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一考核的原則，建立本地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域大氣污染防治工作。

自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

烏海市及周邊地區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本地區(qū)大氣污染實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。

其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 烏海市及周邊地區(qū)實(shí)行大氣污染物排放總量控制制度。烏海市、鄂爾多斯市人民政府和阿拉善盟行政公署應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)人民政府下達(dá)的大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，制定年度計劃，并組織實(shí)施。

第二章 礦區(qū)污染防治

第六條 新建礦山應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，已建礦山應(yīng)當(dāng)限期達(dá)標(biāo)。

第七條 中小產(chǎn)能礦山開采企業(yè)集中的區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制礦區(qū)環(huán)境治理規(guī)劃，統(tǒng)籌部署礦山開采企業(yè)的排土場、臨時排矸場和道路建設(shè)，實(shí)施礦區(qū)環(huán)境集中連片治理。

嚴(yán)格控制礦山企業(yè)產(chǎn)能和露天剝離施工規(guī)模。

第八條 采用露天剝離方式開采的礦山項目，應(yīng)當(dāng)按照要求配備灑水車、高壓霧炮等灑水抑塵設(shè)備。

第九條 煤炭礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施礦權(quán)范圍內(nèi)著火點(diǎn)滅火工作，旗縣級人民政府負(fù)責(zé)無主著火點(diǎn)滅火工作。

第十條 運(yùn)輸煤炭、砂土、石灰等車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者嚴(yán)密加蓋篷布、噴灑表面凝結(jié)劑等抑塵措施，禁止超載、不符合裝載要求的車輛駛出廠區(qū)。

鼓勵采用集裝箱運(yùn)輸。

第十一條 氣象部門發(fā)布大風(fēng)、揚(yáng)沙等極端氣象預(yù)警時，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，防止大氣環(huán)境污染事故發(fā)生。

第十二條 煤炭貯存場所應(yīng)當(dāng)全封閉，鼓勵煤礦采用全過程密閉式運(yùn)輸。

第十三條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)硬化和養(yǎng)護(hù)進(jìn)礦道路、廠區(qū)道路、工業(yè)廣場，采取清掃、灑水、綠化等措施，防止揚(yáng)塵污染。

第十四條礦山企業(yè)進(jìn)行爆破、土石方剝離、裝卸車等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等抑塵措施。

第十五條 礦山企業(yè)排土場應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的礦山開采設(shè)計及時固化或者覆土綠化。邊坡治理應(yīng)當(dāng)采取工程、生物等措施，防止滑坡等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

第三章 工業(yè)污染防治

第十六條 鼓勵工業(yè)園區(qū)實(shí)施煤改氣或者可再生能源替代化石能源，推進(jìn)余熱余壓梯級利用，建設(shè)生產(chǎn)用熱熱源以及熱網(wǎng)，推廣集中供熱和制冷，淘汰分散鍋爐。

第十七條 烏海市及周邊地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，確定本地區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物控制重點(diǎn)企業(yè)，制定并組織實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物治理方案。

揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際編制治理方案。

第十八條有色金屬冶煉（不含氧化鋁）、鋼鐵、水泥、燃煤發(fā)電、平板玻璃、焦化、石化和化工等行業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，國家、自治區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)，執(zhí)行現(xiàn)有排放標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵鋼鐵、燃煤發(fā)電等行業(yè)執(zhí)行更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 工業(yè)爐窯應(yīng)當(dāng)采用封閉、密閉或者集氣罩等有效措施控制無組織排放，物料落料點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備集氣罩和除塵設(shè)施，或者采取噴霧等抑塵措施。

粉狀物料應(yīng)當(dāng)采取密閉措施儲存及輸送。

塊狀物料應(yīng)當(dāng)采取封閉儲存及輸送等有效抑塵措施。

大宗物料應(yīng)當(dāng)通過鐵路、管道或者管狀帶式輸送機(jī)等清潔方式運(yùn)輸，確需汽車運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)封閉車廂或者遮蓋嚴(yán)密。

第二十條水泥熟料窯應(yīng)當(dāng)配備低氮燃燒器，采用分級燃燒等技術(shù)，窯尾應(yīng)當(dāng)采用選擇性催化還原、選擇性非催化還原等成熟先進(jìn)的脫硝技術(shù)。

鼓勵利用工業(yè)固體廢物生產(chǎn)水泥。

第二十一條 焦化企業(yè)化工物料罐、槽的排放氣體應(yīng)當(dāng)返回系統(tǒng)或者收集處理，減少揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放。熄焦廢水未經(jīng)處理、未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，禁止用于重復(fù)熄焦。

鼓勵焦化企業(yè)進(jìn)行干熄焦改造，實(shí)施焦?fàn)t煤氣精脫硫，采用成熟先進(jìn)的污染防治技術(shù)控制焦?fàn)t爐體無組織排放。

編輯：李丹