四大趨勢(shì)！《河北省控制污染物排放許可制實(shí)施細(xì)則（試行）》解讀

時(shí)間：2019-12-17 10:09

來(lái)源：工業(yè)綠色化

作者：劉耀軍

日前，河北發(fā)布《河北省控制污染物排放許可制實(shí)施細(xì)則（試行）》（后面簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），通過(guò)明確規(guī)定了排污許可證的申請(qǐng)、核發(fā)、實(shí)施、監(jiān)管等工作細(xì)則，對(duì)工業(yè)企業(yè)的環(huán)保管控進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范管理?！秾?shí)施細(xì)則》的執(zhí)行，對(duì)于工廠的環(huán)保治理以及綠色化進(jìn)程會(huì)起到積極推動(dòng)的作用。

日前，河北發(fā)布《河北省控制污染物排放許可制實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施細(xì)則》”），通過(guò)明確規(guī)定了排污許可證的申請(qǐng)、核發(fā)、實(shí)施、監(jiān)管等工作細(xì)則，對(duì)工業(yè)企業(yè)的環(huán)保管控進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范管理。

工廠的環(huán)保排放是綠色工廠創(chuàng)建和綠色制造體系打造的重要內(nèi)容，為此綠色工廠專委會(huì)對(duì)該細(xì)則進(jìn)行了解讀，與大家分享。

1、《實(shí)施細(xì)則》體現(xiàn)了環(huán)保管控規(guī)范化的趨勢(shì)

本文件是《河北省達(dá)標(biāo)排污許可管理辦法(試行)》的具體實(shí)施細(xì)則，國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的火電項(xiàng)目之外的工作下放到市級(jí)環(huán)保部門執(zhí)行，細(xì)則各章節(jié)條款均體現(xiàn)了依法行政的原則，規(guī)范了申報(bào)、審核、公示、監(jiān)督等各個(gè)方面的內(nèi)容，規(guī)定了辦事流程和時(shí)限，具有很強(qiáng)的可操作性。

2、實(shí)施細(xì)則體現(xiàn)了環(huán)保管控精細(xì)化的趨勢(shì)

本細(xì)則第四、五、六等條款規(guī)定，對(duì)不同的行業(yè)和不同規(guī)模的企業(yè)執(zhí)行差異化管理，對(duì)于排放小的企業(yè)執(zhí)行簡(jiǎn)化管理。《實(shí)施細(xì)則》第十五條等條款規(guī)定的許可申請(qǐng)備案的內(nèi)容十分詳盡，包含了企業(yè)環(huán)保治理的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

3、實(shí)施細(xì)則體現(xiàn)了環(huán)保管控公開(kāi)化的趨勢(shì)

本細(xì)則第十、十六、十七、十八以及第五章等條款規(guī)定，將相關(guān)信息在國(guó)家排污許可管理信息平臺(tái)上進(jìn)行信息披露，接受社會(huì)各方的監(jiān)督，無(wú)論是申請(qǐng)之前的公示期，無(wú)論是對(duì)企業(yè)還是生態(tài)環(huán)保部門，都做到了相關(guān)信息的公開(kāi)透明。

4、實(shí)施細(xì)則體現(xiàn)了環(huán)保管控動(dòng)態(tài)化的趨勢(shì)

本細(xì)則第十一條規(guī)定對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)的更新，使得環(huán)保管控實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化和常態(tài)化，杜絕了階段性拿證、運(yùn)動(dòng)式申報(bào)的情況，企業(yè)也必須將環(huán)保意識(shí)常態(tài)化，將環(huán)保手段制度化。

總的來(lái)說(shuō)，細(xì)則的實(shí)施，會(huì)在法制化的軌道上，在社會(huì)各方的監(jiān)督下，規(guī)范企業(yè)的排污行為，也逐步形成了對(duì)排污數(shù)據(jù)的收集、分析和管理工作。

細(xì)則有助于工業(yè)企業(yè)更加重視環(huán)保工作，而環(huán)保的抓手也會(huì)促進(jìn)企業(yè)從產(chǎn)品全生命周期去思考從源頭上減少環(huán)境危害，促進(jìn)企業(yè)從全生產(chǎn)流程上去思考如何提高清潔化水平，從而減少排放和末端治理的壓力，也會(huì)促進(jìn)企業(yè)從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度，從廢物資源化的角度，去思考減少排放當(dāng)量。細(xì)則的實(shí)施，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)去創(chuàng)建綠色工廠、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、接入綠色供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

編輯：李丹

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