漫話大氣污染防治這些年

時間：2019-12-20 13:38

來源：江蘇生態環境

環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。為了提升人民群眾的“藍天幸福感”，中華人民共和國成立70年來，我國大氣污染防治采取過哪些措施、有哪些成就和經驗？下階段大氣污染防治的重點與難點又在哪里？小編請來多位大咖~且聽他們慢慢道來~

1新中國成立70年來我國大氣污染防治歷程、成就與經驗

（參考資料：王文興,柴發合,任陣海,王新鋒,王淑蘭,李紅,高銳,薛麗坤, 彭良,張鑫,張慶竹等.新中國成立70年來我國大氣污染防治歷程、成就與經驗[J].環境科學研究,2019,32(10):1621-1635.）

自20世紀70年代以來，我國在經濟持續增長、能源消耗不斷增加的同時，及時緩解了各類主要的大氣環境問題，有效避免了歐美發達國家曾經出現的嚴重大氣污染災害。

然而，目前我國仍然面臨著大氣污染尤其是二次污染的嚴峻挑戰，梳理與分析新中國成立70年以來，特別是自20世紀70年代至今，我國大氣污染防治的歷程、成就與經驗，為未來大氣污染防治提供參考，有著很強的現實意義。

01我國大氣污染防治歷程

我國大氣污染防治工作主要開始于20世紀70年代，我國大氣污染的防治歷程大體可以分為4個階段，即：

起步階段 1972—1990年

發展階段 1991—2000年

轉型階段 2001—2010年

攻堅階段 2011年—至今

各階段的環境保護組織結構、防治對象、工作重點、法律法規、行動計劃、污染物排放與空氣質量標準等均有明顯變化。

起步階段

發展階段

轉型階段

攻堅階段

如果說我國大氣污染治理猶如一列啟動后未曾停止過的列車，那么自2013年以后，這趟列車則是進入了高速鐵路軌道，高速前進。

這一時期，我國出臺史上最為嚴格的《大氣污染防治行動計劃》，進一步加快產業結構調整、能源清潔利用和機動車污染防治。

這一時期，我國修訂了多個大氣環境保護法律和標準，修訂了GB 3095—1996《環境空氣質量標準》，新增CO、臭氧、PM2.5三項污染物監測項目，將空氣污染指數改為空氣質量指數。我國針對重點區域和城市制定了大氣污染防治專項政策，進一步落實主體責任。

2018年全國生態環境保護大會通過《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》，明確打好藍天保衛戰等污染防治攻堅戰標志性戰役的路線圖、任務書、時間表，為我國大氣污染防治工作的順利開展提供了重要保障。

02我國大氣污染防治成就

目前，我國主要大氣污染物的排放量與濃度顯著下降，空氣質量明顯好轉，煤煙型大氣污染、酸雨污染問題基本解決，局地光化學煙霧得以消除，產生了顯著的健康、社會經濟和環境生態效益，同時也促進了溫室氣體的減排和臭氧層消耗物質的淘汰。

2.1 大氣污染物排放量的歷史演變

我國經濟的高速發展帶來了環境污染的巨大代價，以粗放型發展為主的經濟模式造成資源投入高、能源消耗多、污染物排放量大，大氣環境污染問題嚴重。我國不斷加大大氣污染防治力度，空氣污染在較短時間內有一定的改善，總體而言，我國主要大氣污染物（如SO2、NOX、顆粒物）的排放量自新中國成立以來呈顯著增加的趨勢，到2000年以后陸續開始下降，排放量控制取得一定成效，但由于大氣顆粒物來源廣、涉及面多，目前仍然是大氣污染控制的重點對象。

2.2 環境空氣質量的歷史演變

我國大氣污染物的大量排放，導致環境空氣中污染物濃度長期處于較高水平，經常出現較為嚴重的大氣污染過程。

有研究選擇北京市、上海市、廣州市分別作為京津冀地區、長三角地區、珠三角地區3個重點區域的代表性城市，分析主要大氣污染物質量濃度的變化趨勢。

近年來北京市、上海市、廣州市3個城市的SO2、NOX（NO2）和顆粒物(TSP、PM10和PM2.5）的質量濃度較20世紀80年代顯著降低，空氣質量總體好轉，但不同城市、不同污染物的質量濃度變化趨勢有一定差異。

3個城市大氣污染物的變化趨勢與城市發展和污染控制密切相關，實施的產業結構調整、工廠搬遷、工業能耗降低、重點污染源整治、清潔能源使用、機動車尾氣排放標準及油品標準提升等一系列措施，對近20年來我國空氣質量的好轉起了關鍵作用。

2.3 酸雨的歷史變化

我國酸雨污染問題發生較晚，但國家對酸雨危害高度重視，從“七五”到“九五”科技攻關及“973”計劃都給予了大力支持，建成了覆蓋全國的酸雨監測網絡，查明了我國酸雨污染形成的獨特原因。回顧過去40年我國酸雨的演變歷程，大體上經歷了惡化、改善、再次惡化、再次改善的變化趨勢，未曾出現歐洲和北美地區曾經發生的大面積森林死亡、魚蝦絕跡的現象，避免了生態災難和嚴重經濟損失。

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編輯：李丹

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