山東省發(fā)布《鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》

日前，為加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，推動(dòng)全省鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，山東省發(fā)布《關(guān)于印發(fā)山東省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案的通知》。

日前，山東省發(fā)布《關(guān)于印發(fā)山東省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案的通知》，詳情如下：

各市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局：

現(xiàn)將《山東省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

省生態(tài)環(huán)境廳 省發(fā)展改革委 省工業(yè)和信息化廳

省財(cái)政廳 省交通運(yùn)輸廳

2019年12月27日

山東省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等5部委《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》和《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》有關(guān)要求，加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，推動(dòng)全省鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）實(shí)施范圍。包括長流程聯(lián)合鋼鐵企業(yè)，添加廢鋼或直接還原鐵為主要原料、采用電弧爐冶煉的煉鋼生產(chǎn)工藝的短流程鋼鐵企業(yè)和非高爐煉鐵企業(yè)。鐵合金、鑄造用生鐵企業(yè)的燒結(jié)、球團(tuán)、高爐、煉鋼的工序及獨(dú)立焦化、球團(tuán)企業(yè)按照本實(shí)施方案執(zhí)行。

（二）主要目標(biāo)。全省新建（含搬遷）鋼鐵項(xiàng)目必須達(dá)到超低排放水平。推動(dòng)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造，2020年10月底前全面完成鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)全過程超低排放改造。對(duì)于《關(guān)于推進(jìn)全省鋼鐵行業(yè)優(yōu)化布局實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》確定的實(shí)施產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的鋼鐵企業(yè)，2020年11月1日前，未簽訂產(chǎn)能轉(zhuǎn)移協(xié)議的，要全面實(shí)現(xiàn)超低排放；已簽訂產(chǎn)能轉(zhuǎn)移協(xié)議的，新上項(xiàng)目要全面實(shí)現(xiàn)超低排放。濟(jì)南市要著力打造鋼鐵行業(yè)全過程超低排放示范工程，為鋼鐵企業(yè)實(shí)施環(huán)保差異化管理樹立標(biāo)桿。

（三）指標(biāo)和措施要求。鋼鐵企業(yè)超低排放是指對(duì)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)（含原料場(chǎng)、燒結(jié)、球團(tuán)、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電廠等，以及大宗物料產(chǎn)品運(yùn)輸）實(shí)施升級(jí)改造，大氣污染物有組織排放、無組織排放、運(yùn)輸過程和監(jiān)測(cè)監(jiān)控滿足以下要求：

1.有組織污染排放控制要求。燒結(jié)機(jī)機(jī)頭、球團(tuán)焙燒煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時(shí)均值分別不高于10、35、50毫克/立方米；其他主要污染源顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時(shí)均值分別不高于20、50、200毫克/立方米，具體指標(biāo)限值及措施見附件1。

2.無組織污染排放控制要求。全面加強(qiáng)物料儲(chǔ)存、輸送和生產(chǎn)工藝過程無組織排放控制，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施。無組織排放控制要求、限值及措施的界定見附件2。

3.大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸要求。進(jìn)出鋼鐵企業(yè)的鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機(jī)等清潔方式運(yùn)輸比例不低于80%；達(dá)不到的，汽車運(yùn)輸部分應(yīng)全部采用新能源汽車或達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車（2021年年底前可采用國五排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車）。

4.企業(yè)污染排放監(jiān)測(cè)監(jiān)控要求。鋼鐵企業(yè)應(yīng)依法全面加強(qiáng)污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施等建設(shè)，并與生態(tài)環(huán)境及有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。應(yīng)按照《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)》（HJ 878—2017）要求，編制自行監(jiān)測(cè)方案，開展自行監(jiān)測(cè)，如實(shí)向社會(huì)公開監(jiān)測(cè)信息。實(shí)施超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，應(yīng)按要求全面加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控、過程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)污染源污染治理設(shè)施安裝分布式控制系統(tǒng)（DCS），重點(diǎn)工序安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施，關(guān)鍵點(diǎn)位布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)微站點(diǎn)，并監(jiān)控運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)情況。具體要求見附件3。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）有序推進(jìn)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造。各市應(yīng)圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，按照本實(shí)施方案要求，加快推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，幫助企業(yè)合理選擇改進(jìn)技術(shù)路線，協(xié)調(diào)解決清潔運(yùn)輸?shù)戎卮笫马?xiàng)。

因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保改造技術(shù)。除塵設(shè)施鼓勵(lì)采用濕式靜電除塵器、覆膜濾料袋式除塵器、濾筒除塵器等先進(jìn)工藝，推進(jìn)聚四氟乙烯微孔覆膜濾料、超細(xì)纖維多梯度面層濾料、金屬間化合物多孔（膜）材料等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；煙氣脫硫應(yīng)實(shí)施增容提效改造等措施，提高運(yùn)行穩(wěn)定性，取消煙氣旁路，鼓勵(lì)凈化處理后煙氣回原煙囪排放；煙氣脫硝應(yīng)采用活性炭（焦）、選擇性催化還原（SCR）等高效脫硝技術(shù)。加強(qiáng)源頭控制，高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣應(yīng)實(shí)施精脫硫，高爐熱風(fēng)爐、軋鋼熱處理爐應(yīng)采用低氮燃燒技術(shù)；鼓勵(lì)實(shí)施燒結(jié)機(jī)頭煙氣循環(huán)；鼓勵(lì)實(shí)施煙氣余熱回收利用。

企業(yè)無組織排放控制應(yīng)采用密閉、封閉等有效管控措施，鼓勵(lì)采用全封閉機(jī)械化料場(chǎng)、筒倉等物料儲(chǔ)存方式；產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)按照“應(yīng)收盡收”原則配置廢氣收集設(shè)施，強(qiáng)化運(yùn)行管理，確保收集治理設(shè)施與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)對(duì)焦?fàn)t爐體加罩封閉，對(duì)廢氣進(jìn)行收集處理。

企業(yè)應(yīng)通過新建或利用已有鐵路專用線、打通與主干線連接等方式，有效增加鐵路運(yùn)力；對(duì)短距離運(yùn)輸?shù)拇笞谖锪?，鼓?lì)采用管道或管狀帶式輸送機(jī)等密閉方式運(yùn)輸。

（二）嚴(yán)控鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能和環(huán)境準(zhǔn)入。堅(jiān)持“四壓四上”原則，立足省內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)禁新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能，新改擴(kuò)建（含搬遷）鋼鐵項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法要求。按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰。鼓勵(lì)高爐—轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè)。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。

（三）實(shí)施企業(yè)差異化管理。在重污染天氣預(yù)警、響應(yīng)期間，對(duì)未完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)加大停限產(chǎn)力度，對(duì)完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)按照環(huán)?？?jī)效等級(jí)可以不限產(chǎn)或少限產(chǎn)。未實(shí)施清潔運(yùn)輸?shù)匿撹F企業(yè)要制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。建立基于企業(yè)污染物排放的差別化電價(jià)政策，對(duì)2020年年底前未完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，在現(xiàn)行目錄電價(jià)或交易電價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)行用電加價(jià)。

編輯：李丹