疫情期如何進行固定污染源排污許可發證登記和清理整頓？答案來了！

在新冠肺炎疫情防控期間，陜西省生態環境廳貫徹落實全國生態環境系統加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控相關環保工作視頻會議精神和省委、省政府關于進一步加強當前疫情防控工作部署，印發了《關于做好新冠肺炎疫情防控期間固定污染源清理整頓和排污許可發證登記工作的通知》(陜環排管函〔2020〕5號)，安排部署當前階段固定污染源清理整頓和排污許可發證登記工作。

今年，陜西省要求按照《固定污染源管理名錄》(2019版)開展固定污染源清理整頓和排污許可發證登記工作。

2020年4月15日前，完成2017年至2019年已完成排污許可證核發的火電、造紙等33個行業清理整頓，清理無證排污單位，做到排污許可證應發盡發。2020年8月底前，完成其他行業排污許可發證、登記和清理整頓工作。

疫情期如何進行固定污染源排污許可發證登記和清理整頓?政策宣貫在這里

疫情期間如何申領排污許可證?

新冠肺炎疫情防控期間，陜西省排污許可相關工作推行“不見面”服務。疫情防控解除前，排污許可證申請資料全部通過“全國排污許可證管理信息平臺”提交，各市(區)對排污許可證申請材料全部實施網上審核，申請排污許可證的排污單位無需提供紙質資料。審核通過的，先發放電子版排污許可證。

固定污染源清理整頓

各市(區)生態環境部門應按照“摸、排、分、清”工作步驟穩步實施清理整頓，積極協調調取工商、稅務、電力等部門信息，最大限度查找出未納入排污許可管理的排污單位，特別是2018年以來新投產項目，并與“二污普”清單一并形成固定污染源基礎信息清單，認真排查無證排污單位，按照《關于開展固定污染源清理整頓和排污許可發證登記工作的通知》(陜環排管函〔2020〕4號)指導無證排污單位開展疫情防控期間清理整頓。

固定污染源清理整頓的企業責任

疫情防控期間，按照“不見面”辦公的原則，各市(區)對排查出來的無證排污單位暫時不做現場核實要求，排污單位應按照“無整改類、禁止核發類、停產類、排污單位承諾整改類、無總量指標類、未批先建類、其他整改類型類、登記管理類”等8個類別，自行歸類，并形成電子承諾書，實施分類處置。疫情結束后，對疫情期間未進行現場核實的，生態環境部門將組織現場核查。

8個類別分別都是什么呢?繼續往下看

1

無整改情形類

對符合《排污許可管理辦法(試行)》所規定發證條件的排污單位，生態環境部門依法核發排污許可證。

2

禁止核發類

對位于飲用水水源地保護區等生態環境法律法規禁止建設區域的，或生產設施或產品屬于產業政策立即淘汰類的排污單位，生態環境部門不予核發排污許可證。對無排污許可證仍然排放污染物的，生態環境部門應依法處罰直至報請有批準權的人民政府依法責令停業、關閉。

3

停產類

對 2020年12 月底前可能恢復生產的臨時停產排污單位，生態環境部門應通知到戶，要求其申領排污許可證，停產期間無需開展自行監測和提交執行報告，恢復生產前應向核發部門報告。對長期停產的排污單位，生態環境部門暫不核發排污許可證，通知其先填報排污登記表并應在恢復生產前申請排污許可證，同時需在排污登記表中注明。

4

排污單位承諾整改類

對采用的污染防治設施或措施暫不具備達標排放能力的，由排污單位提出整改承諾和整改方案，生態環境部門應當下達排污限期整改通知書，記載其存在的問題，規定承諾整改內容和整改期限。

5

無總量指標類

對未取得主要污染物排放總量控制指標的排污單位，由排污單位做出通過交易取得總量指標承諾后，生態環境部門核發排污許可證，其許可排放量按照排污許可證申請與核發技術規范計算結果、環境影響評價文件及其批復(如有明確要求)從嚴確定。

6

“未批先建”類

對“未批先建”排污單位，由排污單位提出整改承諾和整改方案，生態環境部門應當下達排污限期整改通知書，記載其存在的問題，規定承諾整改內容和整改期限。排污單位在整改期限內取得環境影響評價批復文件的，申請變更排污許可證。此類“未批先建”排污單位，在編制環境影響評價文件時，應充分利用現有數據，重點關注環境質量現狀、污染防治措施論證、達標可行性分析、環境風險防范等與污染物排放相關內容。

7

其他整改情形類

總體上按照“先發證再到位”的原則，由排污單位提出整改承諾和整改方案，生態環境部門下達排污限期整改通知書，記載其存在的問題，規定承諾整改內容和整改期限。

排污限期整改通知書規定的整改期限原則上為三個月至一年。對于存在上述第 4 類至第7類情形之一的，排污單位應承諾采取措施確保整改期間達標排放。對于存在第 4 類至第7類多種情形的，核發排污許可證時應分別提出相應整改要求。

8

登記管理類

對實行登記管理的排污單位(含停產的)，生態環境部門應通知到戶，要求其盡快登錄全國排污許可證管理信息平臺，填報排污登記表，但位于生態環境法律法規禁止建設區域的，或生產設施或產品屬于產業政策立即淘汰類的除外。登記管理的具體辦法將另行公布。

為做好服務，

各市(區)生態環境部門設置了“排污許可專線”，專門進行排污許可政策解答，現向社會公布，排污單位可通過電話咨詢排污許可相關政策、排污許可證申請等問題。

編輯：陳偉浩