河源市揚塵污染防治條例（征求意見稿）

鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護(hù)志愿者宣傳揚塵污染防治知識和法律法規(guī)。

第八條【科學(xué)研發(fā)及突出貢獻(xiàn)獎勵】

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大揚塵污染防治科研經(jīng)費的投入，鼓勵、支持單位和個人研發(fā)用于防治揚塵污染的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，對在揚塵污染防治工作中具有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰或者獎勵。

政府鼓勵、支持和引導(dǎo)揚塵污染防治新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣和應(yīng)用。

第九條【行業(yè)自律】

鼓勵、支持行業(yè)協(xié)會制定揚塵污染防治規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。

第二章 監(jiān)督管理

第十條【揚塵污染監(jiān)督管理】

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人的原則，實行市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級網(wǎng)格化監(jiān)管，明確各級網(wǎng)格監(jiān)管對象、監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)。

各級網(wǎng)格責(zé)任主體發(fā)現(xiàn)本級網(wǎng)格內(nèi)揚塵污染行為或者接到相關(guān)報告后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理；對不屬于本級管轄的，要及時移送，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。

第十一條【揚塵污染巡查制度與污染聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制】

負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，加強(qiáng)對揚塵污染的日常監(jiān)督和現(xiàn)場檢查。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大揚塵污染執(zhí)法力度，組織建立公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法部門等相關(guān)行政主管部門之間的聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，依法懲處揚塵污染違法行為。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，如實反映情況，提供必要的資料，不得隱瞞、拒絕或者阻撓監(jiān)督檢查。有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第十二條【揚塵污染應(yīng)急預(yù)案】

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將揚塵污染應(yīng)急措施納入大氣污染應(yīng)急預(yù)案。在揚塵污染發(fā)生或者可能發(fā)生嚴(yán)重危害人體健康和安全的緊急情況時，或者大氣污染達(dá)到應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的條件時，根據(jù)大氣污染預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要，生態(tài)環(huán)境行政主管部門或其他相關(guān)行政主管部門可以采取責(zé)令有關(guān)施工單位停止工地土石方作業(yè)、建（構(gòu)）筑物拆除施工等應(yīng)急措施。

緊急情況消除后，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告終止應(yīng)急預(yù)案。生態(tài)環(huán)境行政主管部門或其他相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時告知有關(guān)施工單位終止執(zhí)行有關(guān)的應(yīng)急措施。

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時開展應(yīng)急預(yù)案實施情況的評估，適時修改完善應(yīng)急預(yù)案。

第十三條【揚塵污染實施方案的制定與實施】

負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)負(fù)P塵污染防治要求，按照各自職責(zé)制定實施方案并組織落實，依法加強(qiáng)揚塵污染監(jiān)管，在建設(shè)項目環(huán)境影響評價、施工許可等審批環(huán)節(jié)督促責(zé)任單位完善揚塵污染防治方案、落實揚塵污染防治措施、確定揚塵污染防治費用。

第十四條【揚塵污染重點防治區(qū)域】

市人民政府可以根據(jù)特定區(qū)域環(huán)境保護(hù)和大氣污染防治的需要劃定揚塵污染防治重點區(qū)域，加強(qiáng)對城市建成區(qū)等人口密集區(qū)域的揚塵污染防治管理。

揚塵污染重點防治區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取限時施工、增加圍擋和密封設(shè)施等嚴(yán)格的揚塵污染防治措施。

第十五條【重點揚塵污染工地名錄】

生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市大氣質(zhì)量管理的要求，會同交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法部門等行政主管部門建立施工工地管理清單，將施工工地?fù)P塵防治納入文明施工管理范疇，確定并公布本行政區(qū)域內(nèi)重點揚塵污染工地名錄。

第十六條【揚塵污染信息公開】

負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公開揚塵污染信息。

第十七條【揚塵污染監(jiān)控與信息共享】

生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)將揚塵污染納入大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)，加強(qiáng)對揚塵污染的監(jiān)控；將揚塵污染監(jiān)管情況納入環(huán)境信息管理系統(tǒng)，并與有關(guān)行政主管部門實施信息共享。

第十八條【揚塵污染失信懲戒】

各級人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將揚塵污染違法行為的不良記錄納入信用管理體系，并通過公共信用平臺依法依規(guī)公開共享，對嚴(yán)重違法失信行為實施聯(lián)合懲戒。

第三章 防治措施

第十九條【建設(shè)單位責(zé)任】

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治費用列入工程造價，實行單列支付；在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施；在施工承包合同中明確施工單位的揚塵污染防治責(zé)任；在工程監(jiān)理合同中明確揚塵污染防治監(jiān)理責(zé)任。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按照合同落實揚塵污染防治措施，監(jiān)督監(jiān)理單位按照合同落實揚塵污染防治監(jiān)理責(zé)任。

第二十條【施工單位責(zé)任】

施工單位應(yīng)當(dāng)就施工項目制定具體的揚塵污染防治實施方案，在方案中明確施工工地周圍的保潔責(zé)任區(qū)。施工單位保潔責(zé)任區(qū)一般設(shè)在施工工地邊界二十米范圍內(nèi)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立降塵設(shè)備使用、進(jìn)出車輛沖洗、道路灑水保潔等施工揚塵污染防治工作臺賬，落實施工揚塵污染防治責(zé)任。

揚塵污染防治經(jīng)費應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪用。

第二十一條【監(jiān)理單位責(zé)任】

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工揚塵污染防治納入監(jiān)理范圍，對施工單位揚塵設(shè)施設(shè)置和防治措施落實情況進(jìn)行監(jiān)理。對未按照揚塵污染防治要求施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時報告建設(shè)單位和相關(guān)行政主管部門。

第二十二條【建設(shè)工程施工防塵措施】

建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)采取下列揚塵污染防治措施：

編輯：李丹