《河北省生態環境保護條例》解讀

第二十七條 本省加強生態環境保護專業技術人才培養，組織開展重大生態環境保護項目科技攻關，搭建科技成果轉化平臺，促進生態環境保護科學技術進步。

各級人民政府應當采取有效措施，促進資源節約集約和循環利用，推動循環低碳綠色產業發展。

鼓勵和支持企業事業單位和其他生產經營者對產品設計、原材料采購、制造、包裝、銷售、物流、回收和再利用等環節實施綠色改造。

第二十八條 國家機關和使用財政資金的其他組織應當優先采購和使用節能、節水、節材等有利于資源節約、生態環境保護的產品、設備和設施。

住宿、購物、餐飲等行業的企業事業單位和其他生產經營者應當采用有利于生態環境保護和資源循環利用的產品，引導消費者減少使用一次性用品。

第二十九條 各級人民政府和有關部門應當推動形成農業綠色生產方式，實現化學投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化，集中治理農業生態環境突出問題，提高農業可持續發展能力。

各級人民政府和有關部門應當加強農村生態環境保護設施建設，科學合理確定農村污水治理模式，統籌規劃建設農村污水處理、垃圾收集處置設施和排水管網，推進農村廁所無害化改造，提高農村生態環境保護公共服務水平，改善農村人居環境。

第三十條 沿海各級人民政府應當采取措施防止和減少對海洋生態環境的污染損害。禁止違法向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，禁止違法進行海岸工程和海洋工程建設。

第三十一條 縣級以上人民政府應當采取措施，推進綠色礦山建設，嚴格執行禁止和限制礦山開發的規定，加強礦山生態環境保護和綜合治理，及時恢復被破壞的生態環境。

第三十二條 鼓勵和支持企業事業單位和其他生產經營者投保環境污染責任保險。

第四章 防治污染和其他公害

第三十三條 各級人民政府應當采取措施，推廣清潔能源的生產和使用，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。

優化煤炭使用方式，推廣煤炭清潔高效利用。加強民用散煤管理，完善煤改電、煤改氣等政策措施，調整冬季取暖能源結構。

企業事業單位和其他生產經營者應當優先使用清潔能源，研發和采用節約高效、綜合用能和污染物無害化處理新技術。

第三十四條 各級人民政府應當加強重點區域、重點流域、重點行業污染控制。

嚴格執行國家產業政策和準入標準，禁止新建、擴建高污染項目。鼓勵和支持無污染或者低污染產業發展，提高資源利用效率，減少污染物排放。

第三十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推動工業集聚區建設，合理規劃工業布局，科學確定工業集聚區產業結構，實現資源高效循環利用。

工業集聚區應當建設相應的污水集中處理設施和配套管網、固體廢物收集和處置等環境公共設施，并保障正常運行。

第三十六條 省人民政府生態環境主管部門應當根據國務院下達的重點污染物排放總量控制指標，制定本省重點污染物排放總量控制計劃，報省人民政府批準后組織實施。

設區的市人民政府應當按照省人民政府重點污染物排放總量控制計劃的要求，制定本行政區域重點污染物排放總量控制實施方案。

對超過國家重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的生態環境質量目標的地區，省人民政府生態環境主管部門應當依法暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。

第三十七條 企業事業單位和其他生產經營者應當采取措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、輻射等對生態環境的污染和危害，不得超過排放標準和重點污染物排放總量控制指標排放污染物。

空氣質量不達標、水環境質量未達到控制要求的地區，應當嚴格控制建設項目新增重點污染物排放總量，按照國家和本省規定可以實行等量或者倍量替代。負責審批建設項目環境影響評價文件的部門和建設項目單位，應當向社會公開重點污染物總量替代情況，接受社會監督。

鼓勵開展重點污染物排放總量指標交易。

第三十八條 本省實施以排污許可制為核心的固定污染源監管制度。依法對企業事業單位和其他生產經營者實行排污許可重點管理、簡化管理和登記管理。

依法實行排污許可重點管理和簡化管理的企業事業單位和其他生產經營者應當如實填報排污許可證申請材料，按照排污許可證規定的污染物種類、濃度、排放去向和許可排放量等要求排放污染物;未取得排污許可證的，不得排放污染物。

實行排污登記管理的企業事業單位和其他生產經營者應當依法進行排污登記，未登記前不得排放污染物。

實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者范圍，依照國家有關規定執行。

第三十九條 排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者是污染防治的責任主體，應當建立以下生態環境保護責任制度，明確負責人和相關人員的責任：

(一)確定生態環境保護工作機構或者生態環境保護工作人員;

(二)制定、完善生態環境保護管理制度和防治污染設施操作規程;

(三)保證各生產環節符合生態環境保護法律法規和技術規范的要求;

(四)建立健全生態環境保護工作檔案;

(五)法律法規規定的其他生態環境保護責任。

第四十條 排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家和本省的要求建設、安裝、使用防治污染設施，嚴格控制污染物排放，未經處理不得直接排放污染物。對于生產過程中產生的粉塵和氣態污染物的無組織排放，應當加強精細化管理，依法采取措施，嚴格控制粉塵和氣態污染物的排放。

企業事業單位和其他生產經營者應當保障防治污染設施正常運行，因故障、不可抗力等緊急情況停運防治污染設施的，應當立即向當地生態環境主管部門報告。停運防治污染設施應當同時停運相應的生產設施，確因公共利益需要不能同時停運的，應當采取有效措施，減少污染物排放。

編輯：趙凡