附項目｜晉中市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃

加強路域環(huán)境綜合整治，推進干線公路平交道、店鋪門前硬化（市交通局、晉中公路分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，相關(guān)縣區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)落實）。各縣（區(qū)、市）人民政府全面開展全市煤礦企業(yè)及周邊交通運輸?shù)缆窊P塵污染管控回頭看，確保廠區(qū)道路、廠區(qū)與周邊國、省、縣、鄉(xiāng)四級道路連接路段的路面硬化，周邊國、省、縣、鄉(xiāng)四級道路路面完整，減少揚塵污染。（市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、市交通局、晉中公路分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，相關(guān)縣區(qū)市政府負(fù)責(zé)落實）

18.嚴(yán)控露天焚燒。全面加強秸稈禁燒管控，強化市縣鄉(xiāng)三級人民政府秸稈禁燒主體責(zé)任，并將秸稈禁燒納入森林防火體系（市規(guī)劃和自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局、市公安局配合，各縣區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)落實）。市、縣（市）建成區(qū)禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、垃圾以及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)（市城市管理局牽頭，市公安局配合，各縣區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)落實）。嚴(yán)格落實《晉中市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》要求，加強煙花爆竹禁燃禁放管控，減少因煙花爆竹集中燃放燃燒對空氣質(zhì)量的影響（市公安局、市應(yīng)急局牽頭，各縣區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)落實）。

（五）堅決有效應(yīng)對重污染天氣

19.全面加強監(jiān)測預(yù)警。加強空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報能力建設(shè)，進一步提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報精準(zhǔn)度。在重污染天氣多發(fā)時節(jié)每日進行環(huán)境空氣質(zhì)量會商研判，重污染預(yù)警期間加密會商，及時提出預(yù)警建議。（市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局牽頭，各縣區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)落實）

20.果斷啟動應(yīng)急響應(yīng)。按照省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室發(fā)布的預(yù)警信息和本市會商結(jié)果，及時果斷啟動預(yù)警。各縣（區(qū)、市）人民政府應(yīng)根據(jù)本區(qū)域空氣質(zhì)量變化情況，主動采取應(yīng)急減排措施，或在市政府預(yù)警要求的基礎(chǔ)上進一步強化應(yīng)急措施，做到預(yù)警果斷，響應(yīng)及時，減排有效。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣區(qū)市人民政府、晉中開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實）

21.夯實應(yīng)急減排及錯峰生產(chǎn)清單。2020年6月底前，完成2019—2020年秋冬季重污染天氣應(yīng)急減排清單執(zhí)行情況評估。2020年8月底前，完成重污染天氣應(yīng)急減排清單修訂，落實“一廠一策”要求，夯實不同預(yù)警等級條件下的差異化減排措施，堅決杜絕“一刀切”。修訂后的重污染天氣應(yīng)急減排清單經(jīng)市政府批準(zhǔn)后于2020年9月底前向社會公布。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣區(qū)市人民政府、晉中開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實）

鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)企業(yè)，采暖期實施差別化錯峰生產(chǎn)。建立錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單，并與重污染天氣應(yīng)急減排清單相銜接，確保采暖期重點行業(yè)大氣污染物排放量明顯降低。將工業(yè)企業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急管控要求納入排污許可證管理。（市工信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣區(qū)市人民政府、晉中開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實）

22.強化應(yīng)急減排措施的執(zhí)行。重污染天氣橙色預(yù)警期間，縣（區(qū)、市）政府主要負(fù)責(zé)人要在崗指揮；紅色預(yù)警期間，縣（區(qū)、市）黨委、政府主要負(fù)責(zé)人均要在崗指揮。嚴(yán)格落實應(yīng)急減排措施，重污染天氣多發(fā)時段或重污染天氣橙色及以上預(yù)警情況下，積極采取限制部分機動車行駛，鼓勵采取錯峰上下班等管控措施。建立協(xié)商減排機制，鼓勵引導(dǎo)污染排放大戶在嚴(yán)格執(zhí)行已有減排措施的基礎(chǔ)上，自主加大減排力度。氣象部門應(yīng)主動組織開展有利于改善氣象擴散條件的人工影響天氣作業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局牽頭，各縣區(qū)市人民政府、晉中開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實）

四、決戰(zhàn)保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（區(qū)、市）黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的第一責(zé)任人，市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是相應(yīng)領(lǐng)域的責(zé)任人，要堅決擔(dān)負(fù)起還老百姓“藍天白云、繁星閃爍”的責(zé)任使命，牢固樹立“抓環(huán)保就是抓高質(zhì)量發(fā)展”的理念，各縣（區(qū)、市）人民政府主要負(fù)責(zé)人每季度至少研究一次藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作，分管負(fù)責(zé)人至少每月召開一次重點任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量改善分析研判會議。各級各單位要加強統(tǒng)籌，早謀劃、早動手，決不能遲疑不決、被動等待，堅持“冬病夏治”為全年空氣質(zhì)量改善贏得空間，堅決杜絕平時不作為，監(jiān)督檢查“一刀切”。

（二）加強任務(wù)“清零”

各縣（區(qū)、市）要加強藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點任務(wù)的推進實施，把“清零”標(biāo)準(zhǔn)貫穿于大氣污染防治的全過程，將重點任務(wù)進一步細(xì)化、量化，建立任務(wù)清單，責(zé)任清單，明確完成時限，加快組織實施，逐月檢點，逐項銷號，真正把各項大氣攻堅措施落實到位。

（三）加強精準(zhǔn)治污

充分發(fā)揮“一市一策”等專家團隊力量，利用環(huán)境空氣質(zhì)量小型站、微站、激光雷達掃描、走航監(jiān)測等科技手段，聚焦空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，精準(zhǔn)把脈、找準(zhǔn)病灶、瞄準(zhǔn)癥結(jié)，實現(xiàn)科學(xué)治污。按照“一市一策”“一縣一策”原則，提出更加務(wù)實、更有針對性、更加管用的決戰(zhàn)措施，將超常規(guī)舉措和精準(zhǔn)治污相結(jié)合。

（四）嚴(yán)格依法治污

堅持鐵腕治污、重拳掃污。對超標(biāo)超總量排污、無排污許可證排污、偷排漏排、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、屢罰屢犯、重污染天氣預(yù)警期間不落實應(yīng)急減排措施或超標(biāo)排污的責(zé)任單位，堅決查處，決不手軟。突出重點區(qū)域、重點時段專項執(zhí)法，加大重污染天氣預(yù)警期間執(zhí)法檢查力度，對重污染天氣預(yù)警期間實施的違法行為從嚴(yán)處罰，涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)依法查處。各縣（區(qū)、市）要加強監(jiān)測執(zhí)法裝備和人員隊伍建設(shè)，要將重點排污單位全部納入污染物在線監(jiān)控范圍，將重點行業(yè)納入用電監(jiān)控范圍。加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測，強化無組織排放監(jiān)管，充分利用電力部門電量數(shù)據(jù)、污染源自動監(jiān)控、廠區(qū)環(huán)境無組織排放監(jiān)控、環(huán)境空氣質(zhì)量微站和熱點網(wǎng)格等在線數(shù)據(jù)，實現(xiàn)科技執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。

（五）嚴(yán)格考核問責(zé)

扎實推進中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋問題全面整改。實施工作任務(wù)和空氣質(zhì)量目標(biāo)雙考核，對攻堅任務(wù)完成滯后、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)不降反升、嚴(yán)重拖全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善后腿的，組織開展約談，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

編輯：李丹