河南省涉揮發(fā)性有機物行業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法行動方案

日前，河南發(fā)布全省涉揮發(fā)性有機物行業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法行動方案。專項執(zhí)法范圍包括全省涉VOCs廢氣的排污單位。其中包括石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等4類涉VOCs重點行業(yè)企業(yè)，共6757家。

日前，河南發(fā)布全省涉揮發(fā)性有機物行業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法行動方案。專項執(zhí)法范圍包括全省涉VOCs廢氣的排污單位。其中包括：1，石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等4類涉VOCs重點行業(yè)企業(yè)，共6757家；2，儲油庫、加油站的油氣回收；3，涉VOCs重點企業(yè)集群；4，其他涉VOCs企業(yè)執(zhí)法檢查由各省轄市組織。

全文如下：

河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關于印發(fā)全省涉揮發(fā)性有機物行業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法行動方案的通知

各省轄市、濟源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局：

現將《全省涉揮發(fā)性有機物行業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法行動方案》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

主辦：省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局 督辦：省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局

河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室 

2020年7月16日印發(fā)

全省涉揮發(fā)性有機物行業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法行動方案

為有效控制揮發(fā)性有機物（以下簡稱VOCs），遏制臭氧污染，指導企業(yè)治理VOCs超標排放，打擊嚴重環(huán)境違法行為，改善環(huán)境質量，促進經濟高質量發(fā)展，省生態(tài)環(huán)境廳決定在全省開展涉揮發(fā)性有機物專項執(zhí)法行動，特制定本方案。

一、指導思想和目標任務

以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹生態(tài)環(huán)境部2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅精神，統籌疫情防控和專項執(zhí)法，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，堅持精準治污、科學治污、依法治污；堅持問題精準、時間精準、區(qū)位精準、對象精準、措施精準；堅持異地執(zhí)法、屬地辦案，準確發(fā)現問題，嚴打惡意違法；堅持宣傳服務、行政指導，送“政策”、送“知識”、送“法律”進企業(yè)，指導開展綜合整治。通過專項執(zhí)法行動，普遍提高企業(yè)治理VOCs主體責任意識，規(guī)范環(huán)境管理，完善治理設施，實現穩(wěn)定達標排放，完成我省揮發(fā)性有機物治理攻堅治理目標，有效遏制臭氧污染。

二、組織機構

省廳成立涉VOCs專項執(zhí)法行動領導小組。王仲田廳長任組長，焦飛副廳長、馬書勇二級巡視員任副組長，省廳大氣環(huán)境處、移動源污染監(jiān)管處和省執(zhí)法監(jiān)督局、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心、固體廢物和危險化學品技術管理中心等相關單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設在省執(zhí)法監(jiān)督局，李國敏局長任辦公室主任。

三、工作內容

（一）專項執(zhí)法范圍

全省涉VOCs廢氣的排污單位。一是石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等4類涉VOCs重點行業(yè)企業(yè)（全省共6757家）。二是儲油庫、加油站的油氣回收。三是涉VOCs重點企業(yè)集群。四是其他涉VOCs企業(yè)執(zhí)法檢查由各省轄市組織。

（二）專項執(zhí)法方式內容

1.查閱資料①企業(yè)環(huán)評批復文件、環(huán)保驗收文件、排污許可證等許可文件；②自動在線監(jiān)控、用電監(jiān)管、門禁等監(jiān)控系統安裝、運行資料；③涉VOCs物料進出臺賬、危廢物品進出、儲存、處置臺賬；④污染治理設施運行臺賬資料；⑤排污單位自行檢測、委托監(jiān)測及信息公開等資料（具體資料見附件1）。

2. 現場檢查①含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等涉及無組織排放工況運行情況；②VOCs治理設施是否符合行業(yè)企業(yè)排放廢氣治理特點和生產工況；③集氣罩是否按照環(huán)評規(guī)范安裝，是否能正常進行廢氣收集；④廢氣治理設施是否符合要求并正常運行，廢氣是否穩(wěn)定達標排放，治理設施是否與生產設備“同啟同停”，是否設置廢氣應急處理設施；⑤是否建設有旁路，是否非應急情況下嚴禁使用旁路；⑥儲油庫重點檢查油氣處理裝置運行情況和泄漏點工況情況，加油站重點油氣回收系統密閉性和油氣處理裝置吸附劑運行情況。

3. 現場監(jiān)測按照國家和河南省現行的石化、制藥、包裝印刷、涂裝和煉油等行業(yè)排放標準以及《揮發(fā)性有機物無組織排放標準》（GB37822-2019）要求的監(jiān)測內容開展現場監(jiān)測。①凡是安裝涉VOCs處理設施的，均要對有組織和無組織排放情況進行監(jiān)測。監(jiān)測時企業(yè)生產負荷必須達到75%以上，并記錄產污環(huán)節(jié)生產情況。石化、制藥等企業(yè)開工和停工及設施維修時造成較大泄漏和污染的，需進行無組織和有組織監(jiān)測。②有組織排放污染物監(jiān)測。在生產正常、處理設施能正常運行的情況下，按GB/T16157和HJ397相關要求檢查其監(jiān)測孔、采樣平臺是否符合技術規(guī)范。在安全的情況下，進行排放濃度和處理效率的監(jiān)測。污水處理池收集排口和儲罐的監(jiān)測必須使用具有防靜電的監(jiān)測儀器，也可用PVF材質氣袋采集樣品后分析。使用PID便攜式VOCs分析儀監(jiān)測判斷涉嫌超標的，應開展氣袋采樣，確保8小時內送回實驗室進行非甲烷總烴和苯系物等項目分析。③無組織排放污染物監(jiān)測。涉VOCs企業(yè)均需進行手持式PID儀現場監(jiān)測，監(jiān)測點位主要在涉VOCs車間門口、窗戶外或通風口（正常生產狀態(tài)情況下）1米、高1.5米至少3個位置，在環(huán)境風力小于3米/秒情況下進行快速監(jiān)測。PID監(jiān)測涉嫌超標，應開展氣袋采樣，并在8小時內送回實驗室進行非甲烷總烴和苯系物等項目分析。企業(yè)廠房不完整、有頂無完整車間圍墻和不封閉的，應在操作工位下風向1米、高1.5米以上位置進行PID監(jiān)測，PID監(jiān)測涉嫌超標，應開展氣袋采樣，并在8小時內送回實驗室進行非甲烷總烴和苯系物等項目分析。污水處理池和敞開管道、溝渠液面的監(jiān)測應在液面上100mm處，監(jiān)測結果做為判斷企業(yè)是否應該對該環(huán)節(jié)進行密閉，如存在安全問題可按環(huán)評要求執(zhí)行。④監(jiān)測應當按規(guī)范做好現場采樣和監(jiān)測記錄。涉嫌超標的企業(yè)必須做好全部工況信息、采樣和監(jiān)測記錄，企業(yè)負責人需在取樣單上簽字。

編輯：李丹