懷化市揚塵污染防治條例（草案二次審議稿）

時間：2020-09-18 09:59

來源：懷化人大

日前，懷化發布懷化市揚塵污染防治條例（草案·二次審議稿）。全文如下：

懷化市揚塵污染防治條例

（草案·二次審議稿）

第一章總則

第二章防治措施

第三章監督管理

第四章法律責任

第五章附則

第一章總則

第一條【立法依據】根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖南省大氣污染防治條例》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區域內建設工程施工、裝飾裝修、建（構）筑物的拆除、物料運輸和堆放、礦山作業、石材加工、商品混凝土生產、道路和露天公共場所保潔、園林綠化施工、垃圾收運處理等活動以及裸露土地產生的空氣顆粒物對大氣造成的揚塵污染防治及其監督管理活動。

第三條【防治原則】揚塵污染防治應當落實最嚴格的生態環境保護制度，遵循誰管轄誰負責、誰審批誰監督、誰污染誰擔責的原則，實行源頭防治、城鄉共治、綜合治理。

第四條【職責規定一】市、縣（市、區）人民政府負責本行政區域的揚塵污染防治工作，編制揚塵污染防治專項方案，建立揚塵污染防治統籌協調、信息共享、資金保障、責任約束機制。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按照上級人民政府的工作安排組織開展揚塵污染防治工作，及時制止、依法處理本轄區的揚塵污染違法行為。

村（居）民委員會協助開展揚塵污染防治工作。

經濟開發區、高新技術產業開發區、工業園區(工業集中區)管理委員會按照管理權限對本區域內的揚塵污染防治實施監督管理。

第五條【職責規定二】生態環境主管部門對本轄區內的揚塵污染防治實施統一監督管理，負責工業企業物料堆場的揚塵污染防治監督管理和行政處罰工作，負責石材加工和商品混凝土生產活動中揚塵污染防治的行政處罰，會同有關主管部門提出防治目標，經市、縣（市、區）人民政府批準，對相關單位和部門進行考核評價，并向社會公布。

住房和城鄉建設主管部門負責房屋建筑、建筑土方、市政基礎設施建設等工程施工和裝飾裝修、建（構）筑物拆除、商品混凝土生產等揚塵污染防治監督管理工作。

城市管理主管部門負責城市規劃區內散裝、流體物料運輸和易產生揚塵污染的物料堆放，違法建（構）筑物拆除，土地平整施工、城市道路和露天公共場所清掃保潔，填埋場和消納場作業，園林綠化，破道施工，市政基礎設施維修，垃圾收運處理等揚塵污染防治監督管理和行政處罰工作，行使前款工作的行政處罰權。

交通運輸主管部門負責鐵路、公路及其附屬設施、公路運輸場站、港口、碼頭工程施工和公路養護保潔等揚塵污染防治監督管理和行政處罰工作，負責城市規劃區外散裝、流體物料運輸揚塵污染防治的行政處罰。

自然資源和規劃主管部門負責儲備用地和礦山作業等揚塵污染防治監督管理工作。

公安機關交通管理部門負責設定易產生揚塵的物料運輸車輛禁行、限行的區域和時間，依法查處道路交通違法行為。

水行政主管部門負責水利工程施工揚塵污染防治監督管理工作。

發展和改革、市場監督管理、財政、農業農村、林業、工業和信息化等有關主管部門按照各自職責做好揚塵污染防治監督管理工作。

第二章防治措施

第六條【建設單位管理責任】工程建設單位應當將揚塵污染防治費用列入工程預算，足額撥付，專款專用，并督促施工單位落實揚塵污染防治措施，督促監理單位落實揚塵污染防治監督管理責任。

第七條【施工單位主體責任】施工單位應當制定并落實具體的施工揚塵污染防治實施方案，在施工工地公示揚塵污染防治措施、責任人、揚塵監督管理主管部門等信息，落實揚塵污染防治費用專款專用制度。

第八條【監理單位監督責任】實行監理的建設工程，監理單位應當按照有關技術標準將揚塵污染防治納入工程監理范圍，對施工單位未按揚塵污染防治實施方案施工的，應當要求施工單位立即改正，并及時報告工程建設單位和有關主管部門。

第九條【物業企業責任】物業服務企業負責物業服務區域內的揚塵污染防治工作，應當遵守下列規定：