懷化市揚塵污染防治條例（草案二次審議稿）

（四）采用密閉輸送設備作業(yè)的，在裝卸處采取吸塵、噴淋等措施；

（五）廢棄物料及時處置，臨時堆放的，采取設置圍擋或者覆蓋等措施；

（六）長期堆放工業(yè)固體廢棄物的大型堆放場所，采取噴淋、覆蓋密閉式防塵網（布）、噴灑抑塵劑等措施。

第二十一條【露天場所防治】市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強固體廢物處置設施建設。填埋場和消納場應當實施分區(qū)作業(yè)，設置圍擋或者采取覆蓋等防治措施，并建設車輛沖洗平臺，運輸車輛沖洗干凈后方可駛出。

禁止在城市規(guī)劃區(qū)內設立煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂石等易產生揚塵污染的露天物料堆場。

第二十二條【裸露土地防治】城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍內的裸露土地，暫時不開工建設的，應當進行覆蓋，超過三個月不能開工的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。其責任主體按照下列規(guī)定確定：

（一）單位范圍內的，由所在單位負責；

（二）住宅區(qū)內的，由物業(yè)服務企業(yè)負責；未實行物業(yè)管理的住宅區(qū)，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責；

（三）城市道路、公共綠地、河道范圍內的，由管理單位負責；

（四）儲備土地由土地儲備管理機構負責；

（五）空閑土地由土地使用權人負責；

（六）其他區(qū)域由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負責。

第三章 監(jiān)督管理

第二十三條【監(jiān)測監(jiān)督】市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織整合揚塵污染防治工作監(jiān)管信息，加強科技化、信息化監(jiān)管能力建設，充分利用科技信息手段加強揚塵污染監(jiān)督，實現(xiàn)揚塵污染防治工作監(jiān)測網絡和數(shù)字化管理信息共享。

生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)測網絡，科學設置監(jiān)測點，加強對揚塵污染的監(jiān)控，定期向社會發(fā)布揚塵污染信息。

禁止侵占、損毀、擅自移動揚塵污染自動監(jiān)測設備以及篡改、操縱、影響監(jiān)測數(shù)據。

第二十四條【檢查監(jiān)督】負有揚塵污染防治管理監(jiān)督職責的主管部門應當建立日常巡查制度，依法對施工現(xiàn)場和易產生揚塵的物料運輸車輛進行監(jiān)督檢查。生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關主管部門實施聯(lián)合執(zhí)法檢查，被檢查的單位或者個人應當配合，如實提供相關資料。

第二十五條【信用監(jiān)督】有關行政執(zhí)法機關應當自揚塵污染行政處罰信息產生之日起10個工作日內錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。行政處罰決定被依法撤銷的，按原錄入程序予以撤銷。

第二十六條【社會公眾監(jiān)督】揚塵污染防治工作應當接受社會監(jiān)督。任何單位和個人有權對揚塵污染違法行為拍攝照片、視頻，向有關主管部門舉報。

負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門應當通過微信、QQ、電子郵箱等建立快速便捷的舉報、投訴平臺，并向社會公布，方便公眾舉報、投訴。接到舉報、投訴后，對屬于本部門職責范圍內的事項，應當依法處理，并將結果告知舉報、投訴人；對不屬于本部門職責范圍內的事項，應當立即移交有權處理的部門，有權處理的部門應當依法處理，并將結果告知舉報、投訴人。

第四章 法律責任

第二十七條【法律責任一】施工單位違反本條例第十條、第十一條第一款、第十二條第一款、第十四條揚塵污染防治規(guī)定的，由城市管理主管部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治。

第二十八條【法律責任二】違反本條例第十三條揚塵污染防治規(guī)定的，由城市管理主管部門責令改正，處二千元以上一萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治。

物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務區(qū)域內違反本條例第十三條規(guī)定的，從重處罰。

第二十九條【法律責任三】違反本條例第十七條揚塵污染防治規(guī)定的，城市規(guī)劃區(qū)內由城市管理主管部門責令改正，處四千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。城市規(guī)劃區(qū)外，由交通運輸主管部門進行處罰。

第三十條【法律責任四】違反本條例第十八條、第十九條、第二十條揚塵污染防治規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治。

第三十一條【法律責任五】負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）對轄區(qū)內公路、城市道路或者露天公共場所清掃保潔不到位，造成揚塵污染的；

（二）對揚塵污染行政處罰信息未按規(guī)定錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的;

（三）未按規(guī)定要求建立并公布揚塵污染防治舉報、投訴方式，或者對舉報、投訴不按規(guī)定及時處理到位的;

（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第五章 附則

第三十二條【施行時間】本條例自 年 月 日起施行。

編輯：李丹