《河北省深入實施大氣污染綜合治理十條措施》印發

日前，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發《河北省深入實施大氣污染綜合治理十條措施》，并發出通知，要求各地各部門結合實際認真貫徹落實。措施全文如下。

為認真落實黨中央、國務院關于打好污染防治攻堅戰的決策部署和省委、省政府工作安排，現就深入實施大氣污染綜合治理，著力實現減污降碳協同效應，推動綠色低碳發展，制定如下十條措施。

一、重要意義

近年來，各級各部門堅決貫徹習近平生態文明思想，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，堅決去、主動調、加快轉，統籌推進壓能、減煤、治企、控車、增綠，全省空氣質量明顯改善，藍天保衛戰取得重大階段性成效。2020年，全省PM2.5平均濃度44.8微克/立方米，同比下降10.8%，實現了有監測記錄以來最好水平，人民群眾的藍天獲得感、幸福感進一步增強。但我省大氣污染防治形勢依然嚴峻，污染物排放總量大與能源消耗總量高并存，產業結構偏重、能源結構和交通運輸結構不夠合理，4個城市空氣質量仍排全國重點城市后十位，秋冬季重污染天氣易發、夏季臭氧污染問題突出，工業污染排放點多面廣，大氣污染綜合治理任務艱巨。

黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議提出，堅持綠水青山就是金山銀山理念，構建生態文明體系，推進綠色低碳發展，加快調整優化產業結構、能源結構，繼續打好污染防治攻堅戰，持續改善環境質量。2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，做好大氣污染綜合治理工作意義重大。各地各部門要切實提高政治站位，把落實好“十條措施”作為認真貫徹習近平生態文明思想的重要舉措，作為全面落實黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議決策部署的實際行動，作為持續深入打好大氣污染防治攻堅戰的有力抓手和2021年大氣污染綜合治理任務的重中之重，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，確保完成2021年全省PM2.5平均濃度下降3%以上的全年目標任務，唐山市、邢臺市退出污染城市后十名，全力以赴推動全省空氣質量持續改善，以優異成績慶祝建黨100周年。

二、主要內容

（一）嚴格控制煤炭消費總量。統籌碳達峰、碳中和，強化碳匯交易，嚴格落實“三線一單”、產業準入政策和鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等重點行業產能置換政策，推動鋼鐵行業短流程改造，嚴格控制新增煤電裝機規模，嚴禁新增化工園區，審慎發展石油化工等項目。

嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準，加大重點行業低效和過剩產能壓減力度，淘汰4.3米焦爐，關停部分1000立方米以下高爐和100噸以下轉爐。加快推進城市建成區重點污染企業搬遷改造或關停退出。

嚴格控制鋼鐵、火電、化工、煉油、建材等重點行業耗煤量，落實到每一個企業。加快推進以煤為燃料的鍋爐和工業爐窯技術改造和清潔能源替代。大力發展光電、風電、氫能等非化石能源，加快清潔能源推廣，可再生能源并網裝機新增600萬千瓦，力爭天然氣消費196億立方米。2021年全省煤炭消費總量穩中有降。

（二）堅決有效降低工業企業污染物排放。開展重點行業和重點產品資源效率、能源消耗對標提升行動，倒逼企業轉型升級和技術改造。加強鋼鐵、電力等重點行業有組織、無組織、清潔運輸等全面超低排放改造，2021年年底前在產企業全部完成有組織、無組織超低排放改造，沒有實現鐵路運輸的企業，運輸車輛全部采用國五及以上排放標準的柴油貨車或新能源車，推進其他重點行業企業全面超低排放改造，努力實現超凈排放。全面提升磚瓦、石灰、耐火材料等行業工業窯爐的治污設施處理能力，2021年50%以上企業完成提升改造。

強化涉VOCs企業“一廠一策”精細管控，組織開展現有VOCs廢氣收集、治理設施同步運行率和去除率自查，對標先進高效治理技術實施深度整治；加強工業企業含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放收集處理，確保達標排放。

（三）強化散煤替代和煤質管控。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、應改盡改的原則，對有條件的邊遠山區和壩上地區，因地制宜推進風電、光伏太陽能等取暖方式，全力做好清潔取暖工程掃尾。加快推進無煤區建設，2021年年底前雄安新區達到無煤區要求。加強劣質散煤管控，強化散煤質量抽檢，散煤銷售網點的抽檢覆蓋率達到100%，依法嚴厲打擊非法儲存銷售劣質散煤行為。綜合運用紅外報警、視頻監控、無人機等科技手段，及時發現和查處散煤復燃問題。強化電廠、鋼鐵企業、水泥企業等爐前煤質監測和管控，安裝爐前視頻監控系統，實施駐廠員制度，持續開展爐前煤質監測監管，嚴禁使用劣質燃料。

（四）加快“公轉鐵”工程建設進度。大力調整交通運輸結構，加快推進煤炭、鋼鐵、焦化、水泥等大宗貨物年運輸量150萬噸以上的大型工礦企業及大型物流園區鐵路專用線、管道或封閉管廊等建設。具有鐵路專用線的大型工礦企業，大宗貨物綠色運輸方式比例達到85%以上。推進具備條件的港口大宗散貨港區接入集疏港鐵路，提升港口焦炭、礦石等大宗貨物集疏港鐵路運輸比例。推進內陸無水港建設，提高貨物直達港口運輸能力。

（五）加強柴油貨車排放管控。全面實施機動車國六排放標準。2021年6月底前完成國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰收尾工作，鼓勵淘汰國四排放標準營運柴油貨車，推進老舊非道路移動機械淘汰更新，鼓勵新增和更新為新能源機械。

常態化開展重型柴油貨車尾氣排放達標整治全覆蓋。全面推進重型柴油車加裝尾氣過濾裝置，減少排放量。扎實開展路檢路查、入戶抽查、遙感監測等，嚴格落實汽車排放檢驗與維護（I/M）制度，實現超標車輛排放檢驗、維護修理的閉環管理。定期動態更新重點用車單位名錄，指導健全重型柴油車污染防治責任制度和環保達標保障體系，實施進場車輛電子臺賬動態管理。

編輯：李丹