《廣州市生態環境保護規定（草案修改建議稿）》向社會各界公開征求意見

市、區人民政府應當組織有關部門實施生物多樣性保護重大工程，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡，開展生物遺傳資源的保護和利用。

市、區人民政府應當保護珍稀、瀕危野生動植物，對稀有、瀕危、珍貴生物資源及其原生地實行重點保護，組織有關部門對引進物種進行跟蹤觀察，對可能入侵的有害物種及時采取安全控制措施。

第十六條 單位或個人違反有關規定，造成生態環境損害的，應當及時進行治理和修復。在規定期限內未修復的，規劃和自然資源、生態環境、水務、農業農村、林業園林等部門可以自行或者委托他人實施修復，所需費用由造成損害的單位或個人負擔。

因歷史原因、公共利益或者重大自然災害等情形導致具有重要生態服務功能和生態價值的濕地、水體、森林、水源涵養地等生態系統的生態功能和價值退化或者受到損害的，規劃和自然資源、生態環境、水務、農業農村、林業園林等部門和自然保護地等相關管理機構應當依職責組織或者指導、協調實施生態修復。

第十七條 市人民政府是本市生態環境損害賠償權利人，可以指定司法行政、財政、規劃和自然資源、生態環境、住房城鄉建設、水務、農業農村、城市管理綜合執法、林業園林等有關部門代表賠償權利人開展生態環境損害賠償具體工作。

生態環境損害賠償資金應當統籌用于開展生態環境修復相關工作。

第十八條 污染環境、破壞生態，損害社會公共利益的，檢察機關和符合條件的社會組織可以依法向人民法院提起生態環境公益訴訟。

本市人民法院建立公益訴訟案件生態修復管理人制度，檢察機關以及規劃和自然資源、生態環境、水務、農業農村、林業園林等行政管理部門應當予以配合。

規劃和自然資源、生態環境、水務、農業農村、林業園林等行政管理部門應當與本級檢察機關建立生態環境損害賠償與生態環境公益訴訟銜接機制，積極履行生態修復監督管理職責，配合生態修復執行工作。

第十九條 市人民政府應當統籌、協調和指導全市生態保護補償工作，建立生態保護補償協調機制，確定全市綜合性生態保護補償方案、生態保護補償年度計劃以及生態保護補償范圍調整等事項。

區人民政府負責本行政區域內的生態保護補償工作。

第二十條 市、區人民政府應當將應對氣候變化和控制溫室氣體排放作為制定中長期發展戰略和規劃的重要內容，制定碳排放達峰行動方案，采取措施支持開展近零碳排放與碳中和試點。

市生態環境主管部門應當組織編制溫室氣體排放清單，會同有關部門在環境影響評價、國土空間規劃、基礎設施建設、水安全、災害防御、產業發展、金融等領域落實應對氣候變化要求，推進溫室氣體和污染物排放協同控制。

鼓勵企業事業單位和其他生產經營者向社會公開溫室氣體排放信息。

第二十一條 市、區人民政府及其相關部門應當指導本行政區域內企業事業單位和其他生產經營者加強碳排放控制和管理，推動建設碳普惠體系，建立商業激勵、政策鼓勵及市場交易相結合的低碳行為引導機制，鼓勵單位和個人踐行綠色低碳生產生活和消費方式。

納入國家、省碳排放管理和交易范圍的企業事業單位和其他生產經營者應當依照有關規定，開展碳排放信息報告與核查、配額清繳履約等工作。鼓勵符合條件的單位和個人申報核證自愿減排量，參與碳排放交易。

第三章 污染防治

第二十二條 市生態環境主管部門應當會同市水務部門以及相關區人民政府確定跨行政區域河流交接斷面，制定交接斷面水質階段性控制目標，明確上下游水質交接、左右岸共同治理等責任。

市生態環境主管部門應當組織開展交接斷面水質監測，并與市水務部門、流域管理機構以及相關區人民政府共享監測信息。

交接斷面水質狀況作為相關區人民政府生態環境保護目標責任考核的內容以及生態保護補償的依據。

第二十三條 市、區人民政府應當采取措施推廣使用無磷洗滌用品，減少磷排放，防治水環境污染。具體辦法由市人民政府另行制定。

第二十四條 本市行政區域為高污染燃料禁燃區，禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施。已經建成的燃用高污染燃料的設施，應當在市人民政府規定的期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電力或者其他清潔能源。已有完成超低排放改造的高污染燃料鍋爐，在改用上述清潔能源前，大氣污染物排放應當穩定達到燃氣機組水平。

第二十五條 市人民政府可以根據大氣污染防治需要，依法采取以下措施：

(一)逐步淘汰高排放車輛;

(二)合理控制燃油機動車保有量;

(三)限制燃油機動車通行的其他措施。

第二十六條 市生態環境主管部門應當會同有關部門制定揮發性有機物污染防治技術指引，公布揮發性有機物重點控制單位名單，并指導重點控制單位實施管控措施。

從事印刷、家具制造、機動車維修等涉及揮發性有機物活動的個人或者單位，應當設置廢氣收集處理裝置等環境污染防治設施并保持正常使用。服裝干洗企業應當使用全封閉式干洗設備。

在本市生產、銷售、使用含揮發性有機物的涂料產品，應當滿足低揮發性有機化合物含量涂料產品要求。建筑裝飾裝修行業應當使用符合環境標志產品技術要求的建筑涂料及產品。

鼓勵揮發性有機物重點控制單位安裝污染治理設施運行情況連續記錄監控、生產工序用水、用電分表監控以及視頻監控等過程管控設施。鼓勵排放揮發性有機物的生產經營者實行錯峰生產。鼓勵在夏秋季日照強烈時段，暫停露天使用有機溶劑作業或者涉揮發性有機物的生產活動。鼓勵涂裝類企業集中的工業園區和產業集群建設集中涂裝中心。

第二十七條 區人民政府可以根據區域環境污染防治需要，劃定禁止露天燒烤的區域。任何單位和個人不得在禁止區域內露天燒烤或者為露天燒烤提供場地。

編輯：趙凡