《福建省“十四五”生態環境保護專項規劃》發布（全文）

提升公眾親海環境品質。優化海岸帶生產、生活和生態空間布局。嚴控生產岸線，保護自然岸線和生活岸線。保護提升海洋休閑娛樂區、濱海風景名勝區、沙灘浴場、海洋公園等公共利用區域內的海岸帶生態功能和濱海景觀，保障公眾親海空間。加強海水浴場、濱海旅游度假區等親海岸段入海污染源排查整治，完善濱海配套公共設施，實施親海岸段在線監控和精準清理，提升親海品質，打造生態休閑綠色海岸帶。強化砂質岸灘和親水岸線保護和修復，依法清除岸線兩側的非法、不合理人工構筑物和設施，拓展公眾親海岸灘岸線，促進海上水產養殖布局和設施景觀化。

強化美麗海灣示范引領。以沿海地區政府為主體，梯次推進美麗海灣保護與建設，率先建成福州濱海新城海域、廈門島東南部海域、平潭東南灣區、東山灣灣區等一批美麗海灣先行示范區。到2025年，全省建成美麗海灣建成數量不少于10個，覆蓋岸線長度不少于750公里。

第四節完善陸海統籌治理制度

建立沿海、流域、海域協同一體的綜合治理體系。建立強化陸海統籌、河海兼顧、區域聯動、協同共治的治理新模式。以閩江—閩江口、九龍江—九龍江口及廈門灣、晉江、洛陽江—泉州灣、木蘭溪—興化灣為重點，推進流域海域協同治理。加強沿海地區、入海河流流域及近岸海域生態環境目標、政策標準銜接，實施區域流域海域污染防治和生態保護修復責任銜接、協調聯動和統一監管。

加強海灣生態環境綜合管理。福州、廈門等基礎條件較好的地區先行探索建立“灣（灘）長制”，沿海地區加快推行“灣（灘）長制”，落實海灣生態環境保護與治理責任，實現流域海域污染聯防聯控。以海灣（灣區）為管理單元、以沿海地市為責任主體，構建“省—市—海灣”分級治理體系，強化陸海一體化生態環境監管，統籌推進污染防治、生態保護修復以及風險防范應急聯動。建立權責清晰、管控到位、管理規范的入海排污口監管體系。

加強海洋環境監測網絡建設。整合海洋漁業、生態環境、自然資源等部門監測資源，打造陸海統籌監測一體化業務鏈，共建共享，利用大數據技術深度挖掘數據產品及應用，為海洋生態保護修復提供數據支撐。開展海灣全天候可視化監管試點，發布海灣實時景象，推動美麗海灣共建共治共享。

第八章推動轉型升級，建設綠色低碳美麗園區

定位高端化、低碳化、循環化、生態化、智慧化，優化園區產業布局，發揮產業集聚效應，提升產業鏈水平，促進產城融合發展。制定實施“一園一策”綜合整治方案，加快補齊環境基礎設施短板，全面提高資源利用效率，推進綠色生態環境美、營商環境服務美的美麗園區建設。

第一節科學調整優化園區布局

合理規劃園區空間發展布局。園區開發規劃應符合國土空間規劃、生態環境保護規劃等要求，結合“三區三線”、區域“三線一單”管控及有關環境功能區劃要求，合理優化布局。科學劃定園區環境管控單元，將空間管制、總量管控和生態環境準入要求融入園區規劃編制、決策和實施全過程，構建有利于生態環境保護的國土空間開發格局。

優化園區生產生活空間布局。按照國土空間規劃、工業園區控制性規劃等有關要求，重點解決廠群混雜問題，優化園區生產生活空間布局，構建工業園區、環保隔離帶、環境風險防范區、城鄉居民區等空間界線明晰的生產生活空間體系。對產生惡臭污染物的工業項目嚴格準入，在入園前科學選址，設置合理的防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止惡臭擾民，并鼓勵采用先進的技術、工藝和設備，減少惡臭污染物排放。

第二節全面提高資源利用效率

促進資源節約集約利用。指導推動國家級、省級綠色園區創建，逐步推進傳統制造業差異化清潔化改造，提高工業園區整體能源產出和水資源產出效率，積極推廣清潔能源，提升可再生能源使用比例。堅持最嚴格的節約用地制度，強化建設用地總量和強度雙控，盤活存量土地，推進低效用地再開發。

推動資源循環高效利用。加快構建循環經濟產業園區，加強對園區內能源、水資源消耗的管理，實現能量的梯級利用、資源的高效利用和循環利用；在廢棄物產生環節提高廢棄資源、固體廢物等綜合利用率；在再生資源產生環節加強廢物資源回收和利用的監督和管理，引導園區企業合理延長產業鏈，實施園區循環化改造提升工程，促進廢物循環利用。

第三節加強環境基礎設施建設

加快污水集中收集處理。推進工業園區污水處理設施分類管理、分期實施提標升級改造和雨污分流改造。按照“適度超前”原則建設污水管網，確保污水全收集。進一步提升除磷脫氮處理能力。到2025年，省級以上工業園區（工業聚集區）實現污水全收集全處理穩定并達標排放。

全面建設“污水零直排區”。按照“雨污分流、清污分流、中水回用”的思路，優化園區給排水系統，建設污水集中處理設施并安裝自動在線監控裝置。企業廢水應分類收集、分質處理，達到國家、地方規定的間接排放標準以及集中污水處理設施進水水質要求后，方可接入園區集中污水處理設施。園區廢水排入城鎮污水處理設施的，應對廢水進行預處理，已達到城鎮污水處理設施接管要求；含有超標的有毒有害物質，不符合國家或省規定的水污染物排放標準的園區廢水，不得排入城鎮污水處理設施。規范設置園區集中污水處理設施排污口，原則上一個園區設置一個排污口。

改善園區廢氣處置基礎設施。從源頭減量、過程控制、標準處理、日常運行維護等方面，提高園區廢氣處理水平，確保廢氣穩定排放并符合標準。完善化工、造紙、印染、制革等產業集聚和供熱需求大的園區集中供熱設施，逐步實現天然氣管網全覆蓋。合成革、涂料、包裝、印刷等大型溶劑利用企業聚集的園區，探索有機溶劑集中回收處理中心的建設，提高有機溶劑回收率。逐步提高活性炭吸附裝置的綜合利用率和處理率，鼓勵活性炭使用量較大的園區探索活性炭脫附再生中心或離線脫附裝置的建設。

積極探索小微企業園區的廢氣處理。

編輯：趙凡