?過去十年，我國空氣質量改善帶來的效益是治理成本的1.5倍甚至5-10倍

時間：2022-11-30 09:03

來源：亞洲清潔空氣中心

11月29日，在2022中國藍天觀察論壇上，亞洲清潔空氣中心發布了最新報告《大氣中國2022：中國大氣污染防治進程》及其特別篇《十年清潔空氣之路，中國與世界同行》。報告顯示，過去一年我國339個地級及以上城市平均優良天數比例達87.5%，已提前實現2025年目標；對比歐美和亞洲其他典型國家的多個指標，中國已成為全球空氣質量改善最快的國家，這得益于中國空氣質量標準修訂和排放標準提升等一系列關鍵措施。報告建議，適時啟動環境空氣質量標準修訂，以更高的要求為公眾健康保駕護航，同時持續科學推進能源、交通、產業的結構優化和低碳轉型，助力全面邁入“減污降碳、協同增效”的新征程。

崢嶸十年中國交出優秀答卷，邁向“雙碳”目標仍需艱苦努力

2012年，中國修訂和發布了《環境空氣質量標準（GB3095-2012）》，開啟了大氣污染防治的“黃金十年”。報告顯示，2013年-2021年間，中國整體PM2.5年均濃度下降約56%，同時中國國內生產總值(GDP)保持了平均6.6%的高增長率，是發展中經濟體平均增長速率的近兩倍。亞洲清潔空氣中心中國區項目總監萬薇博士介紹說，過去10年間，中國人均GDP突破了一萬美元大關，實現“拐點”跨越，進入經濟發展與環境質量改善“雙贏”的狀態。

報告橫向對比了全球20個國家在清潔空氣與氣候變化領域的進展與成績，結果顯示中國不僅已成世界上空氣質量改善最快的國家，且多項排放控制標準已處于世界先進水平，從“跟跑“轉變為“領跑”；同時，通過能源與產業結構調整、節能增效等方式，中國在過去十年間碳排放強度下降了34.4%；其中新能源車行業的發展尤其亮眼，是目前全球汽車新車銷量和保有量最大的國家，占全球新能源乘用車市場一半的份額。

中國工程院院士、清華大學環境學院教授賀克斌在會上指出，目前中國正全面邁向“減污降碳、協同增效”的新征程，任重而道遠，“伴隨中國經濟發展，中國的溫室氣體排放總量還會持續上升。而中國承諾從碳達峰到碳中和的時間，遠遠短于發達國家所用時間，需要付出艱苦努力，才能繼續書寫中國傳奇。“

全國空氣質量持續向好，2022中國藍天百強城市榜北京摘冠

《大氣中國2022》顯示，2021年全國空氣質量達標城市數量增至218個，同比增加了16個城市；339個地級及以上城市的平均優良天數比例上升至87.5%，提前實現了《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》中提出的2025年空氣優良天數目標。168個重點城市的六項標準污染物更是首次實現整體年評價濃度全部達標。

“得益于一系列政策的出臺”，萬薇博士指出，“進入‘十四五’，我國在‘雙碳’目標引領下，推動源頭治理，減少重點領域的大氣污染物和溫室氣體排放，在結構調整和優化方面政策力度大，協同控制成效初顯。“

“2022中國藍天百強城市榜“在論壇上發布，北京摘得綜合評分排名桂冠，鶴壁依然墊底但分數高于去年。在城市空氣質量改善榜上，拉薩、呂梁、肇慶榮登三甲；而在城市政策措施榜上，得分追得很緊，北京、杭州、深圳位列前三。

萬薇博士表示，在城市政策措施榜上，一線城市排名靠前，這些城市大多采取了領先于大部分城市的做法，比如全面的減排措施、領先的科學決策基礎和治理方案等。

這是亞洲清潔空氣中心連續第4年發布該榜單。中國藍天百強城市榜評估了168個重點城市的PM2.5年均濃度和達標天數的三年滑動平均改善情況和政策措施，分別得到“成效分”和“努力分”，加總得到“綜合評分”，并依據評分進行城市排名，旨在鼓勵城市加大措施力度，不斷改善空氣質量。

全力奔赴減污降碳新征程，與會專家積極建言

空氣污染治理在深水區前行，與此同時，中國正在向 “雙碳”目標進發，擺在面前的將是更為嚴峻的挑戰。圍繞減污降碳、持續提升空氣質量這一目標，與會專家給出了自己的建議。

亞洲清潔空氣中心中國區項目總監萬薇指出，當前我國開展PM2.5監測的城市年均濃度平均值已經低于標準限值要求。“過去十年，中國空氣質量標準發揮了積極引領作用，繼續提標可以進一步保護公眾健康。“

北京大學環境科學與工程學院教授張世秋表示，過去十年，中國空氣質量改善帶來的效益是治理成本的1.5倍甚至5-10倍，意味著我們過去是做了值得的選擇。未來，中國持續改善空氣質量依然會帶來巨大的效益。我們的最新研究顯示，如果在2020年水平的基礎上持續改善空氣質量，使之達到世界衛生組織提出的更嚴格的空氣質量管理目標、甚至是指導值，所帶來的健康效益大約可占GDP的1%-4%，高于直接治理成本。

中國電力企業聯合會專家委員會副主任委員王志軒對能源行業的低碳轉型提出了建議，他認為，能源的高質量發展需要煤電和可再生能源合力推動，而煤電需要兼顧低碳轉型和穩定供給。當前，在嚴格限制新建煤電項目的同時，還要發揮好現役煤電機組的“托底保供和靈活調節”作用。

在交通運輸領域，中重卡的減污降碳仍面臨較大挑戰。清華大學環境學院教授吳燁建議，一方面要研究出臺更嚴格的新車排放標準和碳排放法規，加強在用車實際道路的排放和油耗監管，另一方面要積極推動新能源中重卡的規模化應用，從完善法規政策、加快基礎設施布局、優化應用模式、建立綠色物流區等方面共同發力。

編輯：李丹

贊