關于吉林省第二輪中央生態環境保護督察整改落實情況的報告

整改進展情況：完成階段性整改任務，持續推進整改。

（一）省生態環境廳已將同類項目環評材料真實性審查加入評審環節，通過三線一單系統平臺核定項目是否涉及保護區、生態紅線等范圍，從根本上杜絕此類問題發生。

（二）省生態環境廳對吉林省龍橋輻射環境工程有限公司弄虛作假情況進行了調查處理。同時，省生態環境廳抽取了52個可能涉及穿越保護區的輸變電項目進行了復核，未發現有故意隱瞞項目穿越侵占保護區問題。

（三）2022年7月7日，省林草局印發了《關于進一步加強自然保護區修筑設施管理的通知》，強化自然保護區項目準入監督管理，組織各自然保護區管理局增派日常巡護力量，加大對保護區的巡護頻次，確保及時發現制止違法違規行為。

（四）2022年6月21日，扶余市保護區管理局、生態環境局、自然資源局、林草局等7部門聯合印發了《關于成立洪泛濕地保護區監督管理聯合工作組的通知》，定期開展巡查，確保保護區內不發生新的違法違規問題。8月29日，松原供電公司委托第三方公司完成了洪泛濕地線路環境影響生態評估，評估結果認為該項目對扶余洪泛濕地省級自然保護區影響較小，不影響保護區生態功能。

（五）2022年5月25日，松原市印發《松原市違規侵占濕地排查整改工作方案》，組織縣（市、區）開展排查工作。經查，松原市10個土地整理項目中有7個不占用濕地，其余3個項目中，前郭縣2個，長嶺縣1個。松原市已按相關政策要求，組織制定了整改方案，并組織實施。目前10個土地整理項目已完成整改8個，其他2個項目正在推進。

三十二、礦山修復進展緩慢。吉林省歷史遺留礦山多，大部分礦區地形地貌破壞嚴重，礦區土地復墾和生態修復進展緩慢。根據《吉林省礦產資源總體規劃（2016—2020年）》，到2020年，礦區土地復墾面積應達到8000公頃以上，實際復墾5390公頃，僅完成目標任務的67.4％。

整改進展情況：完成階段性整改任務，持續推進整改。

（一）2021年9月18日起，省自然資源廳組織開展全省歷史遺留礦山核查工作，經核查，全省未治理歷史遺留礦山共4789個圖斑，面積11491.43公頃，省自然資源廳已按不同治理模式進行了分類統計，并編制了核查摸底情況報告。

（二）省自然資源廳已形成省級“十四五”歷史遺留礦山生態修復規劃，并組織專家進行了評審論證，同步組織各地編制市縣級生態修復規劃，落實省級分解指標。

（三）2022年6月底前，省自然資源廳組織對白山市歷史遺留礦山生態修復治理工作開展了督查抽查。7月份，對白山市、通化市等地歷史遺留礦山生態修復治理工作開展了督導檢查，督促地方政府和部門按照礦山地質環境保護與土地復墾實施方案開展歷史遺留礦山治理工作。

（四）各地已基本完成歷史遺留礦山情況摸底調查，正在按照生態修復工作任務，編制工作方案。

三十三、白山市地處長白山腹地，但沒有把礦山修復擺在應有位置，對毀林開礦等破壞生態環境行為查處不力。督察發現，通化鋼鐵集團板石礦業有限責任公司5個礦區長期露天開采，形成13個露天礦坑和12個大型廢石堆場，山體裸露面積高達317.6公頃。白山市早在2010年就規劃了2個治理項目，但均未實施。《白山市礦產資源規劃（2016—2020年）》確定的7個重點治理區、8個重點項目中，完全未提及板石礦業所屬的5個礦區。截至此次督察進駐，板石礦業礦區13個露天礦坑無一完成修復治理；12個大型廢石堆場無一按照要求有效利用，堆存量高達3320萬噸。督察還發現，通化鋼鐵集團板石礦業所屬李家堡礦違法占用林地58.6公頃，直到2021年5月省紀委監委明確提出要求后，當地才組織查處。

整改進展情況：完成階段性整改任務，持續推進整改。

（一）2021年9月29日，白山市政府召開全市涉礦領域生態環境問題整治工作部署視頻會議，通報通化鋼鐵集團板石礦業有限責任公司礦區問題，并就在全市范圍內立即開展涉礦領域生態環境問題排查整治行動、全力推進通化鋼鐵集團板石礦業有限責任公司5個礦區生態環境修復治理等工作進行了安排部署。

（二）2021年11月18日，省自然資源廳組織白山市制定了通鋼集團板石礦業生態修復方案，并邀請省級專家完成評審論證，明確年度工作目標，督促企業落實修復資金并按方案組織好實施工作。

（三）2022年1月26日，省自然資源廳委托省地質環境監測總站對通化鋼鐵集團板石礦業有限責任公司上青礦、井下礦、露天礦等3個重新編制的方案進行了備案公示。3月2日，省自然資源廳委托白山市自然資源局，聘請省級專家對李家堡礦與東溝礦等兩個方案出具了評審意見，進行了備案公示。

（四）2022年8月，白山市自然資源局經認真研究，同意將5個項目納入正在編制的《白山市礦產資源總體規劃（2021—2025年）》。

（五）白山市積極推進已停采的7個采坑回填及生態修復，截至目前已完成井下礦1個采坑和1個塌陷坑的恢復治理工作，回填礦坑155萬立方米，覆土1萬立方米、栽植苗木1萬余株、復綠1公頃。

（六）白山市對通化鋼鐵集團板石礦業有限責任公司礦區12個大型廢石堆場存量重新進行了統計，并積極推進廢石綜合利用。截至目前已完成了井下礦1個廢石堆恢復治理，清運廢石167萬立方米，覆土2萬立方米、栽植苗木2.2萬余株、復綠10.64公頃。

（七）省林草局組織白山市林業局對通化鋼鐵集團板石礦業有限責任公司礦區涉林違法情況進行了調查核實，組織通化鋼鐵集團板石礦業有限責任公司礦區對被非法占用林地進行了植被恢復。

（八）2022年3月15日，白山市委辦公室、市政府辦公室印發了《深入開展礦山生態環境問題專項整治工作方案》，組織各部門按照職責分工，開展排查整治。白山市自然資源部門共排查生產在建礦山218個，已完成整改102個，剩余長期任務已制定方案持續推進。白山市林業部門共排查梳理未依法取得使用林地手續的礦企88個，涉及破壞林地173公頃，已全部立案查處。白山市生態環境部門共排查124家涉礦企業及礦區，發現問題51個，已基本完成整改。

編輯：李丹