財政報告解讀：原來是城投債和大基建的大牛市！定向放水！

時間：2024-10-14 10:23

來源：國務院新聞辦公室網站、中國水網

壽小麗:

繼續提問。還有不少記者舉手，時間關系，最后兩個問題。

中央廣播電視總臺央視記者:

我們剛剛也聽到，藍部長提到了將發行特別國債用于補充國有大型商業銀行核心一級資本，能否請您解釋一下具體的政策考慮，以及下一步怎么落實？謝謝。

藍佛安:

謝謝，這個問題請廖岷副部長來回答。

廖岷:

謝謝您的提問。國有大型商業銀行是服務實體經濟的主力軍，也是維護金融穩定的壓艙石。當前，工、農、中、建、交、郵儲6家國有大型商業銀行經營整體穩健，資產質量也很穩定，撥備計提充足，按照國際最佳實踐標準，主要指標均處于“健康區間”。其中，所有者權益持續增加，截至2024年6月末達到15.1萬億元，較年初增長2.9%；資本實力相對充足，截至2024年6月末核心一級資本充足率平均為12.3%。

國有大型商業銀行與其他各類金融機構一起，共同承擔著支持經濟高質量發展、貫徹落實金融“五篇大文章”的重要任務。資本是商業銀行持續經營的“本錢”，也是銀行推動實體經濟增長、促進經濟結構調整、防范各類風險的基礎。大家都知道，過去幾年，一些地方中小銀行資本金已經進行了補充。在當前形勢下，我們認為，有必要通過適當方式，支持國有大型商業銀行進一步增加核心一級資本。這不僅能夠提升銀行的穩健經營能力，而且可以發揮資本的杠桿撬動作用，增強信貸投放能力，進一步加大服務實體經濟發展的力度，為推動宏觀經濟持續回升向好、提振市場信心提供更加有力的支撐。

根據國務院授權，財政部負責集中統一履行國有金融資本出資人職責，其中就包括建立國有金融機構資本補充和動態調整機制。財政部將堅持市場化、法治化的原則，按照“統籌推進、分期分批、一行一策”的思路，積極通過發行特別國債等渠道籌集資金，穩妥有序支持國有大型商業銀行進一步增加核心一級資本。我們相信，通過這一舉措，可以提升國有大型商業銀行的經營能力和盈利能力，也有利于推動整個國民經濟行穩致遠。

給大家通報一下最新進展情況，這項工作已經啟動。財政部已會同有關金融管理部門成立了跨部門工作機制，為各家國有大型商業銀行加快完成相關工作提供高效服務。目前，我們正在等待各家銀行提交資本補充具體方案，各項相關工作正在有序推進。另外，給大家說明一下，國有大型商業銀行作為上市銀行，各家銀行具體的資本補充計劃將按照有關規定，及時依法地進行信息披露。謝謝。

壽小麗:

最后一個問題。

中國日報記者:

黨的二十屆三中全會對深化財稅體制改革作出重要部署。請問，下一步財政部將推出哪些具體的改革舉措？謝謝。

藍佛安:　　

謝謝您的提問。改革問題大家都比較關注，特別是黨的二十屆三中全會對深化財稅體制改革作出了重要部署，明確提出“健全預算制度”“健全有利于高質量發展、社會公平、市場統一的稅收制度”“建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系”“完善政府債務管理制度”等改革要求。財政部認真學習領會黨的二十屆三中全會精神，把抓好改革任務落實作為當前和今后一個時期的頭等大事，堅定不移向前推進。在整個改革的實施過程中，我們將注重把握好政府與市場、中央與地方、效率與公平、全局與局部、長遠與當前等重大關系，努力把全面深化改革的戰略部署，轉化為推進中國式現代化的強大力量。具體有三點：　　

一是抓緊出臺改革實施方案。我們將堅持問題導向和目標導向，注重加快推進改革和推動財政科學管理的有機結合，積極回應社會和基層關切，針對全會部署的各項改革任務，逐項細化制定任務清單，明確時間表、優先序，初步形成了深化財稅體制改革的實施方案，作為今后改革的“總路線圖”。　　

二是抓緊推動改革舉措落地實施。我們堅持分階段分步驟穩妥推進改革，統籌確定各項改革舉措的落地時限，擬在今明兩年集中推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措，特別是一些事關頂層設計的基礎性制度，比如說健全預算制度、完善財政轉移支付體系、建立與高質量發展相適應的中國特色政府債務管理制度等，逐步形成基礎性制度先行引領、細分領域改革舉措接續跟進的改革成果體系。　　

三是注重頂層設計與基層探索相結合。在明確改革原則和方向的前提下，我們鼓勵和支持有關方面因地制宜推進改革創新，組織開展了中央部門零基預算改革試點，并擬在部分地區開展財政科學管理試點。我們將結合各地區各部門不同特點，賦予不同的改革試點內容，充分尊重首創精神，及時凝練改革經驗并復制推廣，與時俱進將改革向縱深推進。　　

下一步，財政部將繼續以釘釘子精神抓改革落實，積極主動、扎實穩健，推動形成財政宏觀調控更加精準、預算制度更加健全、稅收制度更加優化、財政體制更加完善、財政發展更可持續的良好格局，努力為中國式現代化強國建設提供更加堅實的財政保障。　　

謝謝！　　

壽小麗:　　

謝謝藍部長，謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友的參與。今天的新聞發布會就到這里，大家再見！

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編輯：李丹

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