中共中央國務院印發《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》

時間：2025-01-23 09:52

來源：中國政府網

　　（三十）健全多元化鄉村振興投入保障機制。發揮財政支持作用，堅持將農業農村作為一般公共預算優先保障領域，落實提高土地出讓收益用于農業農村比例政策，用好新出臺的投融資政策。完善金融服務，健全大中型銀行服務“三農”工作機制，強化政策性金融支農作用，加強農村中小金融機構支農支小定位，加快農村信用社改革化險，推動村鎮銀行結構性重組。發展農村數字普惠金融，推進農村信用體系建設，建立健全市場化涉農金融風險補償機制，發展多層次農業保險，完善農業再保險和農業保險大災風險分散機制。支持以市場化方式依法設立鄉村振興基金。引導和規范農業農村領域社會投資，推進“萬企興萬村”行動。鄉村振興投入要堅持盡力而為、量力而行，避免新增地方債務風險。

　　（三十一）扎實推進農村改革各項重點任務。深化供銷合作社綜合改革，推進農墾墾區集團化、農場企業化改革和墾地合作。完善集體林權、國有林場、草原承包經營、農村集體土地征收等制度。推動農業水價綜合改革。發揮全國農村改革試驗區、國家城鄉融合發展試驗區以及農村綜合性改革試點試驗示范帶動作用。

　　十、加強農村基層組織建設，推進鄉村治理現代化

　　（三十二）深入推進抓黨建促鄉村全面振興。增強農村基層黨組織政治功能和組織功能，強化縣級黨委抓黨建促鄉村振興責任。選優配強鄉鎮領導班子，優化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍，全面培訓提高鄉鎮、村班子領導鄉村全面振興能力。發揮農村黨員先鋒模范作用，推動農村黨員進縣級黨校輪訓，常態化整頓軟弱渙散村黨組織，完善向重點鄉村選派駐村第一書記和工作隊制度。加強鄉鎮、村干部關心關愛和待遇保障。加強黨風廉政建設，完善黨務、村務、財務公開制度，推動基層紀檢監察組織和村務監督委員會有效銜接，把紀檢監察工作向村延伸覆蓋，強化對村干部監督管理，加強農村集體經濟組織審計監督。

　　（三十三）推進以黨建引領鄉村治理。健全縣鄉村三級治理體系，加強縣級統籌協調，推動鄉鎮擴權賦能，完善村黨組織領導的村級組織體系，全面落實縣級領導班子成員包鄉走村、鄉鎮領導班子成員包村聯戶、村干部經常入戶走訪制度，推動治理重心向基層下移、干部力量向基層充實，推動資源、服務、管理向基層下沉，切實提升鄉村治理效能。健全鄉鎮職責和權力、資源相匹配制度，加強鄉鎮服務管理力量。制定鄉鎮履行職責事項清單，健全為基層減負長效機制。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，落實“四議兩公開”制度；深化法治鄉村建設，加強法律顧問和法律援助工作；發揮好村規民約作用。創新治理方式，推動數字賦能鄉村治理，創新村民協商議事形式。

　　（三十四）維護鄉村和諧穩定。健全基層服務體系，加強鄉鎮政府公共服務職能，完善治理平臺。提升應急管理能力，健全鄉鎮、村級應急管理協調機制和組織體系，完善防汛、防火等責任人制度，加強應急救援能力建設，開展相關宣傳和演練。壯大群防群治力量，落實平安建設領導責任制。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動領導干部下訪接訪。完善農村社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，推進和諧鄰里建設。加強農村宗教活動常態化管理，全面防范打擊農村邪教違法犯罪活動，持續開展反邪教拒毒防毒宣傳教育、賭博違法犯罪專項整治，常態化開展掃黑除惡，打擊侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為。

　　十一、加強組織實施

　　推進鄉村全面振興要堅持和加強黨中央集中統一領導，堅持中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的鄉村振興工作機制，全面落實鄉村振興責任制。要加強統計監測，適時開展規劃實施評估。建立鄉村全面振興工作聯系點。加快涉農法律法規制定修訂，完善鄉村振興法律規范體系。加強宣傳和輿論引導，充分發揮工會、共青團、婦聯等作用，激發全社會參與鄉村全面振興的積極性，營造良好社會氛圍。各地各有關部門要結合實際推動目標任務落地見效，工作中要堅決防止形式主義、官僚主義、形象工程。重大事項及時按程序向黨中央、國務院請示報告。

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編輯：王媛媛

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