節能環保產業或將成為極具競爭力的新型支柱產業

時間：2009-12-31 08:31

來源：中國水網

作者：姚森婧

2009年8月12日由溫家寶總理主持召開的國務院常務會議，明確提出了要大力發展綠色經濟，可以預見我國綠色經濟的發展將迎來新的機遇。

發展綠色經濟已經成為重要趨勢

目前世界經濟正在發生重大變革調整，發展綠色經濟已經成重要的趨勢，特別在國際金融危機爆發以后，實施綠色新政，發展綠色經濟已成為全球的共識。美國、歐盟、日本、韓國等國家和地區已制定了龐大的規劃，投入了巨額的資金，發展綠色經濟，以實現經濟復蘇。

2009年12月15日，在由國家環境保護部主辦、中國銀行協辦、中國水網承辦的“2009中國環保產業發展高峰會”上，發展改革委資源節約和環境保護司巡視員何炳光表示，作為綠色產業的重要組成部分的節能環保產業，是21世紀最具發展潛力的新興產業之一，是我國繼續應對國際金融危機以及后危機時期，乃至更長一段時期的變化，實現保增長與調結構有機結合，重點培育的戰略性新興產業。

中國節能環保產業已初具規模

在我國“十一五”規劃綱要中，單位GDP能耗和主要污染物排放總量被列為兩個約束性指標。經過各方上下的努力，我國在節能減排工作取得了重大進展，同時促進了節能環保產業的持續快速發展。

何炳光談到，據測算，2008年中國節能環保產業總產值1.55萬億元，相當于當年GDP的5.17％。節能環保產業從業人數已達3000余萬人。節能環保產業的領域不斷擴大，基本涵蓋了提高能效、污染防治和循環經濟等方面，產品種類不斷增多，技術條件基本具備，我國已擁有一批較為先進和成熟的節能環保技術和裝備。在節能環保服務領域，涌現出一批市場化運作的專業化節能服務公司。環保設施運營企業，物資再生和資源再循環利用的產業服務水平逐步提高。

中國節能環保產業發展思路明確

何炳光指出要大力發展我國的節能環保產業，要堅持以市場為導向，以企業為主體，以重點工程建設為依托，以提高技術裝備水平，提高推廣高效節能環保產品，提升節能環保服務業的水平為重點，強化政策導向，發揮市場機制的作用，提高自主創新的能力，培育規范市場，增強節能環保產業的國內外的競爭力。

他強調，近期我國主要以拉動內需和實現“十一五”節能減排的目標為重點，培育新的增長點，壯大節能環保產業的規模。談及長遠目標，他認為，在節能環保產業的長期發展中，將主要圍繞提升產業競爭力，形成戰略性的新興產業，為建設資源節約型、環境友好型的社會提供物質基礎和產業保障，搶占產業發展的制高點，形成具有綜合競爭力的新的支柱產業。

根據國家發改委正在組織編制的節能環保產業發展規劃，到2015年我國節能環保產業總產值相當于2015年GDP的7％到8％。

節能環保產業是最典型的政策法規驅動型的產業，構筑政策法規支撐體系，形成節能環保產業發展的法制強制和政策驅動，是節能環保產業發展的必要條件。因此，要進一步完善政策體系，形成激勵機制和約束機制，包括財稅政策，包括產業政策，包括價格收費政策，以及金融政策等方面。是節能環保產業良性發展的重要保障。

他強調，中國節能環保產業發展潛力巨大，市場空間廣闊，加快發展節能環保產業不僅是中國自身發展的客觀需要，也是應對全球氣候變化的重要措施。我們應抓住機遇，順應世界發展和產業升級轉型的潮流，把推動節能環保產業發展作為一個重要的突破口，在應對危機，保增長的過程中加快調整結構，培育新的增長點，形成新的競爭優勢，特別希望節能環保產業能夠成為具有競爭力的新的支柱產業。

編輯：姚森婧

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