無錫市“十三五”生態環境保護規劃發布（附全文）

時間：2017-02-20 16:31

來源：無錫環保局

率先對太湖一級保護區內且尾水排放對太湖水質造成影響的城市污水處理廠實施地表水Ⅳ-Ⅴ類的排放標準試點，鼓勵其他有條件的地區開展試點。新建擴建污水處理廠一律采用新技術、新工藝，外排尾水必須達到和優于國家和省水污染物特別排放限值和太湖地區城鎮污水處理廠及重點工業行業主要水污染物排放限值標準。對市域內所有入湖排放口再進行一次全面摸底清查，堅決封閉污水排放口。嚴格環湖旅游、水上餐飲等服務行業的環境監管，依法取締違法排污污染湖體的不法企業。統籌優化太湖水質保護與洪水調蓄機制，最大限度提升湖體的水環境容量水平。

加強湖泛的觀測與研判，把握處置應對主動權。加大藍藻高效打撈裝備器材研制和資源化利用研究，提高藍藻打撈效率和處置利用水平。到2020年，全市藻水分離能力達到5萬噸/天，并形成以藻粉干化為主，沼氣發電、有機肥生產為輔的多途徑藍藻資源化利用體系。健全藍藻、菹草打撈責任包干和考核獎懲制度，努力實現藍藻、菹草的日產日清，避免對湖水造成二次污染。

（2）突出抓好河道治理

全面落實《無錫市河道環境綜合整治工作方案》，圍繞不斷提高無錫“國考、省考”斷面水質達標水平，按照“屬地負責、一河一策、協調推進、綜合治理、確保達標”的工作原則，結合流域或控制單元特征及水文特征，以斷面控制目標為導向，統籌推進控源截污、河岸整治、清淤疏浚、調水引流、生態修復，開展全市河道綜合整治，實施分級分類精細化管理，實現斷面水質改善目標。

根據全省在太湖流域開展水生態環境功能分區管理試點安排，2016年起，啟動建立分區、分級、分類、分期管理體系，形成全市水生態環境功能分區的管理體系，探索水生態監控、水生態健康評估、水質基準標準轉化等三大技術支撐的新型水環境管理模式。總結借鑒國家水專項在無錫實踐的成功經驗，復制推廣水生態修復技術，大力提升無錫河道治理水平，探索見效快、運行維護簡單的河道治理新模式。到2020年，江陰市重點完成利港河等15條、宜興市重點完成漕橋河等31條、錫山區重點完成九里河等23條、惠山區重點完成五牧河等23條、濱湖區重點完成梁溪河等16條、梁溪區重點完成北興塘河等44條、新吳區重點完成伯瀆港等9條河道的環境綜合整治任務。市區重點實施38條黑臭河道的整治，2020年前全面完成黑臭水體治理任務。

進一步加大控源截污力度，深化排水達標區建設，高標準完成城區剩余的108塊達標區掃尾建設工程任務；對已建成的排水達標區進行全面復查驗收，并針對復查發現的問題認真組織整改，確保城區治理河道不反彈。

（3）大力暢通水系網絡

水系不暢是造成無錫水質不好的一個重要原因。“十三五”期間，要積極推進新溝河延伸拓浚、新孟河延伸拓浚、望虞河后續拓寬等引排通道建設工程，完善相關配套措施，在確保防洪安全的基礎上，科學測算太湖生態水位，開展調水引流，促進水體流動改善水質。統籌規劃，圍繞構建水暢水活的河網體系，有序實施拆壩建橋和清淤開河行動，爭取多消滅一些斷頭浜，讓全市域內更多河道實現互聯互通。科學調度梅梁湖、大渲河泵站，促進老城區水體循環。

（4）加大企業水污染治理力度

圍繞全面完成省政府下達的“十三五”水污染物總量減排目標任務，千方百計挖掘減排潛力。2016年完成93家重點企業水污染專項整治。2017年底前，對造紙、鋼鐵、化肥、印染、制藥、制革等行業，全面實施節水和治污技術的升級改造，達到國家行業最嚴格的節水和污染控制標準。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準其新增取水許可。大力挖掘尾水利用、中水回用對污染減排和環境容量提升的雙重功能。積極推行企業內部和企業間點對點的中水回用，特別是印染、造紙、鋼鐵、火電、電鍍、線路板等行業間的中水回用，到2020年全市工業用水重復利用率達到80%以上。到2017年，全市城鎮周邊污水處理廠力爭建成一定規模和數量的中水回用取水點，為城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、消防以及生態景觀用水等提供便利。到2020年，全市城鎮污水處理廠的尾水再生利用率達到33%以上。

（5）加強水環境治理責任體系建設

在全市范圍內建立從家河到大河的全水系治理責任體系，并層層分解落實治理責任和目標。將治理舉措和水質改善效果向社會公布，接受公眾和媒體的監督與評判，形成上下一起推動、社會共同關注的治水工作新格局。對水質不達標的河道實施掛牌督辦、問責懲處，確保河道治理出成果、管理上水平、水質改善成常態。

強化通江入湖河道治理責任的剛性約束。全面執行國家、省對長江、太湖水環境治理與保護的規定要求，江陰市要認真落實國家和省關于《長江經濟帶生態環境保護規劃》的各項規定，切實搞好入江支流和沿江企業（港口碼頭）的環境綜合整治，高標準打造濱江生態保護帶，確保到2020年長江（江陰段）水質優良，主要入江支流消除劣Ⅴ類水。按照斷面考核要求，嚴格實施“斷面長”制，制定并實施水體達標方案，確保考核斷面如期達標。

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編輯：李姝樂

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