無錫市“十三五”生態環境保護規劃發布（附全文）

時間：2017-02-20 16:31

來源：無錫環保局

繼續實施“退城進園”戰略，讓工業企業逐步搬離居民集中區。合理布局工業區與居住區，保證工廠企業等噪聲源與居民住宅的有效隔離，避免城市發展過程中出現新的廠居混住矛盾。在居住區、文化教育區等敏感區域內禁止建設有噪聲污染的工業設施。大力推進企業噪聲防治工程，推廣使用低噪聲的先進設備和工藝，減輕噪聲對周圍生活環境的影響。

（3）加強社會生活噪聲控制

實行多部門聯動的社會管理，強化飲食服務、文化娛樂場所、農貿市場、家庭裝修等社會生活噪聲的控制，避免環境噪聲對居民生活造成污染和干擾。

（4）提升交通噪聲污染控制水平

優化城市道路走向，建設完善城市交通路網，完善交通組織指揮系統。優化市區交通秩序，降低主城區機動車流量，不斷擴大建成區機動車24小時禁鳴范圍。加強船舶、火車和機動車輛噪聲監督管理，嚴格執行城區機動車禁鳴喇叭的規定，并逐步向重點中心城鎮、中心城鎮和集鎮分級推廣。交通干線兩側設置合理的防噪距離或建設生態隔離帶、隔聲屏障與低噪聲路面，保護交通干線兩側的居住區、文化教育區等敏感目標。

（5）嚴格控制建筑施工噪聲

開展“綠色施工”創建工作，提倡使用工藝先進、噪聲強度低的建筑施工機具。優化城市建設項目的時空布局，加強夜間與特殊時段噪聲管理，切實降低噪聲擾民事件的發生率。

（三）管控環境風險保障環境安全

1．健全環境風險源動態管理制度

實行環境風險源分級動態管理，到2016年全市各級政府、部門及重點行業企業環境風險源建檔率達到100%。2017年重大、較大環境風險企業預案備案率達到100%。開展區域突發環境事件風險評估，增強環境風險防范能力。加強應急處置培訓演練與物資儲備，鍛煉和培養應急處置隊伍，提高應急處置能力水平。

強化環境質量預報預警。全面提高空氣質量預報預警水平，提高重污染天氣預報準確性和及時性；保持太湖水質自動監測預警系統穩定運行。開展環境損害鑒定評估關鍵技術研究。

2．突出抓好重金屬污染治理

開展新一輪重金屬污染源普查，摸清全市重金屬污染排放狀況，進一步更新和完善重金屬污染源數據庫，充分利用調查成果，建立一企一檔，并進行動態更新。深入推進涉重企業污染綜合防治。以電鍍行業、鉛蓄電池及再生鉛行業、涉汞行業為重點，在“十二五”綜合整治的基礎上，進一步鞏固和提升整治成果。進一步加強涉重企業整治整合和落后產能淘汰力度，不斷優化涉重行業產業結構；以無錫金屬表面處理科技工業園區為重點，持續推進達標整治工作；深入推進涉重企業清潔化改造，不斷提升涉重企業清潔生產水平。強化涉重企業環境監管，加強對重金屬污染源的監測，推動落實“日測月報”制度，督促涉重企業開展清潔生產審核，提升涉重企業安全管理水平，確保國控省控斷面重金屬達標率100%，重金屬重點排污企業的達標排放率100%，重點行業的清潔生產審核率100%。到2020年，鉛、汞、鎘、鉻、砷等重金屬污染物排放量下降幅度不低于省規定的目標值。

3．加強核與輻射安全監管

嚴格核與輻射項目審批；每年對放射源單位監督檢查不少于一次，實現放射源全壽期跟蹤監管；加強涉源關停企業的監管，及時做好閑置、廢棄放射源的監督管理工作；推進伴生放射性礦開發利用單位低放射性廢渣的監督管理，確保輻射環境安全；完善輻射安全監管，擴大輻射環境質量監測范圍，優化監測點位和監測方案，形成縣級以上城市輻射環境監測網。

4．嚴格高危風險源管理

全面落實危化品、危險廢物經營許可制度。聯合公安、交通、安監等部門，利用物聯網和在線監控等技術，加強對危化品、危險廢物生產、處置、利用、經營、運輸、倉儲等單位的監督管理，實現對高危風險源從園區到企業，高危物品從生產、處置、利用到倉儲地、移動運輸的全覆蓋跟蹤管理和突發意外事件的及時有效處置，把環境事故和風險化解在萌芽狀態，危害程度降低到最低水平。著力提升醫療廢物集中處置設施建設和運行管理水平，加強對醫療廢物集中焚燒處置設施的監督管理。定期評估醫療廢物處置設施運行性能，加快淘汰不符合環保要求的醫療廢物處置設施。

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編輯：李姝樂

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