《焦作市2017年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》印發(fā)

　　（3）開展市區(qū)工業(yè)企業(yè)貨運車輛清潔能源替代。2017年6月底前，風(fēng)神輪胎股份有限公司東廠區(qū)在中心城區(qū)外圍合理區(qū)域設(shè)置中轉(zhuǎn)倉庫，倉庫與廠區(qū)轉(zhuǎn)運車輛及廠區(qū)內(nèi)部物流車輛全部實現(xiàn)清潔能源（電、天然氣等）替代。2017年7月起，在總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步在市區(qū)工業(yè)企業(yè)推廣。

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、公安局、交通運輸局。

　　配合單位：市財政局。

　　（4）實施限行禁行。在轄區(qū)全境繼續(xù)開展黃標(biāo)車和其它高污染車輛（冒黑煙車輛）限行、城市建成區(qū)全面禁行工作，轄區(qū)高速公路和國省干線全時段禁止黃標(biāo)車和其他高污染車輛通行。加大黃標(biāo)車和其他高污染車輛路檢、路查執(zhí)法力度，對于闖禁行的黃標(biāo)車和高污染車輛做到發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，處理一輛。冬季供暖期根據(jù)重污染天氣應(yīng)急級別適時啟動機動車尾號限行工作。

　　責(zé)任單位：市公安局，各縣（市）區(qū)政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會。

　　（六）著力實施禁燒禁燃治理提升工程。

　　37.繼續(xù)做好秸稈綜合利用和禁燒工作。

　　不斷完善秸稈收儲體系，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、基料化和原料化利用，加快推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，到2017年底，全市秸稈綜合利用率平均達到平均達到90%以上，基礎(chǔ)條件好的地方達到95%以上。按照《焦作市秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)實施方案（2016—2017年）》要求，強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，加強衛(wèi)星遙感、“藍天衛(wèi)士”系統(tǒng)及無人機等應(yīng)用，繼續(xù)執(zhí)行每焚燒一堆扣繳所在縣（市）區(qū)財政50萬元的規(guī)定，堅持秸稈焚燒約談問責(zé)制度，持續(xù)加大秸稈禁燒力度，努力實現(xiàn)全市“零火點”目標(biāo)。

　　責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會。

　　配合單位：市發(fā)展改革委、財政局、環(huán)境保護局

　　38.加強非禁燒期間秸稈和樹葉、垃圾等焚燒監(jiān)管。

　　強化基層行政村和村民組禁燒聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，制定村民環(huán)保責(zé)任宣傳卡，強化宣傳力度，在應(yīng)急管控期間發(fā)生垃圾、樹葉等焚燒行為的，堅決追究屬地監(jiān)管責(zé)任。

　　責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會。

　　39.加強煙花爆竹管控。

　　嚴格執(zhí)行煙花爆竹禁限放管理規(guī)定，按照《焦作市人民政府辦公室關(guān)于明確城區(qū)全面禁放煙花爆竹工作有關(guān)事項的通知》（焦政辦〔2016〕133號），確保煙花爆竹禁放工作落實實處，取得實效，減少煙花爆竹燃放對大氣環(huán)境質(zhì)量的不良影響。各縣（市）煙花爆竹禁放工作參照市政府有關(guān)文件要求執(zhí)行。

　　責(zé)任單位：市公安局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會。

　　配合單位：市安監(jiān)局、民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局、工商局、環(huán)境保護局、交通運輸局、房產(chǎn)管理中心、城管局、綜治辦、文明辦、供銷社以及其它部門和單位。

　　（七）著力實施重污染天氣管控提升工程。

　　40.成立市冬季大氣污染防治工作指揮部。

　　在市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)冬季大氣污染防治工作指揮部（以下簡稱“市冬防指揮部”），負責(zé)全市冬春季大氣污染防治行動、錯峰生產(chǎn)、污染管控工作的措施制定、調(diào)度通報、督導(dǎo)推進、獎懲問責(zé)等工作。市冬防指揮部辦公室實行24小時輪班值守、研判、調(diào)度，研判污染天氣狀況，及時采取應(yīng)對措施，督辦各地、各有關(guān)單位落實冬防措施。

　　責(zé)任單位：市冬防指揮部，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會。

　　41.強化污染天氣應(yīng)對管控。

　　市冬防指揮部按照《焦作市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（焦政辦〔2016〕135號）要求，如預(yù)測可能發(fā)生輕度以上污染天氣和極端不利氣象條件，即刻下達管控指令，要求各縣（市）區(qū)立即組織啟動相應(yīng)級別的管控措施和響應(yīng)措施，采取必要的應(yīng)急減排措施，盡最大的努力減少污染物排放，抑制污染升級。

　　責(zé)任單位：市冬防指揮部，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會。

　　42.加強污染天氣管控情況督查。

　　在冬防指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，依據(jù)各地輕度、中度和重度及以上污染天氣應(yīng)急管控企業(yè)、工地清單，及時組織市、縣督導(dǎo)組對管控措施落實情況進行核查，確保污染管控措施切實落實到具體企業(yè)、具體生產(chǎn)線。

　　責(zé)任單位：市冬防指揮部，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會。

　　43.精準(zhǔn)實施重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)。

　　按照國家、省關(guān)于錯峰生產(chǎn)的要求，結(jié)合我市空氣質(zhì)量狀況和工作實際，水泥熟料、電解鋁、氧化鋁、鑄造、鋼鐵、碳素、耐材、剛玉、磚瓦、醫(yī)藥、農(nóng)藥、以煤為燃料的玻璃生產(chǎn)企業(yè)，除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險廢物等保民生任務(wù)外，在冬季采暖期（每年11月15日至次年的3月15日）全部實施錯峰生產(chǎn)，減少冬季采暖期大氣污染物排放總量。承擔(dān)保民生任務(wù)的，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負荷，9月底前報市政府備案。水泥熟料、鑄造、碳素、耐材、剛玉、以煤為燃料的玻璃生產(chǎn)企業(yè)等于每年的11月1日起至次年的1月31日全面落實停產(chǎn)措施，禁止保溫燜爐；次年2月1日起至3月15日全面落實限產(chǎn)50%的要求，以停產(chǎn)的生產(chǎn)線計。燒結(jié)磚瓦企業(yè)在冬季采暖期全面落實停產(chǎn)措施，非燒結(jié)工藝鋼鐵、非燒結(jié)磚瓦等企業(yè)在冬季采暖期全面落實限產(chǎn)50%的要求。電解鋁、氧化鋁企業(yè)按照國家統(tǒng)一要求在冬季采暖期實施錯峰生產(chǎn)。涉氣醫(yī)藥、農(nóng)藥企業(yè)在冬季采暖期全部停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報省級相關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會。

　　配合單位：市工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護局。

　　（八）強化政策科技支撐。

　　44.細化目標(biāo)分解。

編輯：張偉