《焦作市2017年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》印發(fā)

　　將省政府下達(dá)我市的環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和月分解指標(biāo)，下達(dá)到各縣（市）區(qū)。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測研判分析，指導(dǎo)各地依據(jù)PM10、PM2.5數(shù)據(jù)變化情況，及時(shí)采取針對性的有效措施，以天保月、以月保季、以季保年，掌握工作主動，確保完成年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

　　責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會。

　　45.建成全市大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺。

　　加快推進(jìn)大氣監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)。2017年6月底前，全市縣以上監(jiān)測站全部與省環(huán)境監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)。2017年9月底前，在全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域安裝大氣監(jiān)測站點(diǎn)，實(shí)行PM10、PM2.5全網(wǎng)絡(luò)覆蓋實(shí)時(shí)監(jiān)測，為改善區(qū)域空氣質(zhì)量提供足夠的數(shù)據(jù)支撐和治理依據(jù)。

　　責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會。

　　46.提升環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)能力。

　　2017年6月底前，建成城市空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)平臺，具備空氣質(zhì)量指數(shù)預(yù)報(bào)能力、污染物濃度預(yù)報(bào)能力、首要污染物預(yù)報(bào)能力，為做好重污染天氣應(yīng)對和精準(zhǔn)治污提供技術(shù)支撐。2017年8月底前，根據(jù)國家最新要求，完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作，夯實(shí)各級別應(yīng)急減排措施，細(xì)化到具體生產(chǎn)工藝，并落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，確保措施可統(tǒng)計(jì)、可監(jiān)測、可核查。2017年10月底前，根據(jù)環(huán)保部《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》（環(huán)監(jiān)測〔2016〕107號）和《河南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》（豫政辦〔2016〕56號）要求，建成1個(gè)省級大氣區(qū)域污染傳輸小型超級觀測監(jiān)測站，為提高預(yù)報(bào)預(yù)測精確度，做好重污染天氣應(yīng)急預(yù)警，提供科學(xué)依據(jù)。

　　責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會。

　　配合單位：市氣象局。

　　47.實(shí)施大氣污染防治精準(zhǔn)管控。

　　聘請專業(yè)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)在數(shù)據(jù)分析研判咨詢服務(wù)及城市大氣污染智能管理平臺等方面開展合作，提高我市在大氣污染防治工作中的精準(zhǔn)、精確、精細(xì)管控水平，為全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供技術(shù)支撐。

　　責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市財(cái)政局。

　　配合單位：市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

　　48.制定發(fā)布《焦作市大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》。

　　按照國家《大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》要求，結(jié)合《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治中長期規(guī)劃》編制大綱精神，制定發(fā)布《焦作市大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》。指導(dǎo)各縣（市）區(qū)做好大氣污染防治“十三五”規(guī)劃編制工作。

　　責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會。

　　配合單位：市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

　　（九）進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲長效機(jī)制。

　　49.進(jìn)一步落實(shí)空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度。

　　依據(jù)《焦作市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償及考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》（焦政辦〔2016〕60號），全面實(shí)施空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償，對主要污染物季度濃度平均值超過年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)值的各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償金扣繳措施，以經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)大氣污染防治工作。2017年1月10日起，全市空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金扣繳、獎(jiǎng)勵(lì)情況通過全市主要媒體向社會公布。

　　責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會。

　　50.進(jìn)一步實(shí)施環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)。

　　依據(jù)《河南省環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，對環(huán)境污染舉報(bào)者，給予500元至5萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，進(jìn)一步形成全社會共同參與環(huán)境保護(hù)工作的格局。

　　責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會。

　　51.進(jìn)一步實(shí)施處罰措施。

　　對各縣（市）區(qū)10噸及以下燃煤鍋爐，發(fā)現(xiàn)一起扣繳當(dāng)?shù)刎?cái)政10萬元；工業(yè)企業(yè)堆場未采取防揚(yáng)塵措施的，發(fā)現(xiàn)一起扣繳當(dāng)?shù)刎?cái)政1萬元；對高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)露天燒烤、使用高污染燃料、銷售散煤的，發(fā)現(xiàn)一起扣繳當(dāng)?shù)刎?cái)政1萬元；建筑、拆遷、市政等施工工地未落實(shí)六個(gè)百分之百揚(yáng)塵污染防治措施的，發(fā)現(xiàn)一起扣繳當(dāng)?shù)刎?cái)政1萬元；建成區(qū)范圍內(nèi)餐飲門店未完成清潔能源改造或油煙凈化器未正常運(yùn)行的，發(fā)現(xiàn)一起扣繳當(dāng)?shù)刎?cái)政1萬元；對應(yīng)停產(chǎn)但未落實(shí)停產(chǎn)措施的工業(yè)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起扣繳當(dāng)?shù)刎?cái)政10萬元；非禁燒期內(nèi)發(fā)現(xiàn)一起垃圾、秸稈、樹葉焚燒行為的，發(fā)現(xiàn)一起扣繳當(dāng)?shù)刎?cái)政5萬元；管控范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)一起煙花爆竹燃放行為的，發(fā)現(xiàn)一起扣繳當(dāng)?shù)刎?cái)政5萬元。

　　責(zé)任單位：市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會。

　　配合單位：市環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)局。

　　（十）全面完成焦作市藍(lán)天工程行動計(jì)劃。

　　52.全面完成藍(lán)天工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　依據(jù)《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市藍(lán)天工程行動計(jì)劃的通知》（焦政文〔2014〕41號），逐一對照、確定任務(wù)，制定措施、加快推進(jìn)，確保按期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　責(zé)任單位：市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨政同責(zé)。各級黨委、政府和市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》（焦辦〔2016〕13號）要求，專題研究2017年大氣污染防治重點(diǎn)工作，組織制定大氣污染防治2017年度實(shí)施方案，在本行動方案重點(diǎn)治理任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，深化治理措施，拓展治理范圍，厘清工作責(zé)任，并將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解到有關(guān)部門、排污單位，明確防治措施及完成時(shí)限，切實(shí)落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和失職追責(zé)。

編輯：張偉