《2017湖北大氣污染防治工作方案》發(fā)布 實施重點行業(yè)VOCs治理

53．完善環(huán)境空氣質量監(jiān)測監(jiān)管體系建設。進一步加強監(jiān)察和監(jiān)測機構建設，加快上收環(huán)境空氣質量監(jiān)測事權，建立健全行政區(qū)域內環(huán)境質量監(jiān)測體系，2017年完成所有縣（區(qū)）級環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)新建和改造、聯(lián)網工作，實現縣級城市空氣質量監(jiān)測全覆蓋，實現全省所有國控、省控空氣質量監(jiān)測站點的監(jiān)測數據共享互通。進一步完善重污染天氣監(jiān)測預警體系，加快襄陽邊界大氣超級站建設，落實相關配套措施和資金投入。（省環(huán)保廳牽頭負責，省發(fā)改、財政部門配合，各地政府組織落實）

54．積極主動應對重污染天氣。認真落實《湖北省環(huán)境空氣質量預警和重污染天氣應急管理辦法》。制定出臺省級重污染天氣應急預案，統(tǒng)一應急標準，及時指導各地修訂重污染天氣應急預案，以修訂預案為抓手，健全重污染天氣預警和響應機制，構建包括氣象會商研判、預警啟動、預警預報、預警宣傳、預警措施和信息上報等全方位的應急工作機制。加強重污染天氣巡查督查，實行“雙隨機”方式，制定配套監(jiān)督檢查方案，建立健全職責明確、流程清晰、督查到位、問責及時的巡查體系，冬防期將大氣污染源巡查納入環(huán)境監(jiān)察工作重點。2017年7月1日前完成重污染天氣應急預案修訂工作，并向社會公布。（省環(huán)保廳牽頭負責，省發(fā)改、經信、教育、公安、住建、交通、農業(yè)、衛(wèi)生計生、氣象部門等配合，各地政府組織落實）

55．加強氣象技術支撐。進一步加大氣象、環(huán)保等部門合作力度，在數據共享、預報預警會商及發(fā)布、交流培訓、科研合作等方面深入溝通協(xié)作。完善華中區(qū)域環(huán)境數值預報模式，積極開展空氣污染氣象條件預報。加強氣候監(jiān)測，定期發(fā)布氣候公報。積極組織開展氣候變化對長江中游地區(qū)霾污染的貢獻評估，重點落實大氣環(huán)境容量等課題內容。制定年度人工增雨(雪)服務計劃，完善應急保障措施，積極指導地方開展人工增雨(雪)作業(yè)等氣象干預手段，減輕重污染天氣影響，開展人工增雨(雪)效果評估。（省氣象局牽頭負責，省財政廳、環(huán)保廳、各地政府配合）

56．加大工業(yè)企業(yè)錯峰生產力度。深入落實《關于在全省水泥行業(yè)推行錯峰生產的通知》（鄂經信重化〔2016〕148號）要求，引導企業(yè)平穩(wěn)有序、順利開展。2017年率先啟動全省水泥行業(yè)錯峰生產試點，研究推動重點區(qū)域鋼鐵、火電、鑄造等大氣高排放行業(yè)錯峰生產工作。（省經信委、環(huán)保廳牽頭負責，省發(fā)改委配合，各地政府組織落實）

57．大力開展禁鞭工作。結合大氣污染防治重點區(qū)域，科學合理擴大禁鞭區(qū)范圍，進一步完善禁鞭管控相關工作機制，對非法銷售、存儲煙花爆竹一律嚴肅處理。建立健全禁鞭工作專班，禁鞭工作實行劃片包干，落實禁鞭區(qū)“片長負責制”。春節(jié)等長假期間工作情況及時形成快報，便于統(tǒng)籌協(xié)調督導。（各地政府負責落實）

（七）完善相關配套政策

58．制定實施空氣質量達標規(guī)劃。十堰、荊門、隨州應于2017年7月前印發(fā)并組織實施城市空氣質量達標規(guī)劃，其他市州應結合國家有關精神和本地實際，及時完成規(guī)劃修訂工作，編制或修訂、審批和備案達標規(guī)劃時限原則上不得超過一年。規(guī)劃應確定空氣質量分階段目標、指標、重點工作，明確防治措施和保障機制。規(guī)劃經地方政府批準后實施，報省環(huán)保廳備案，并向社會公開，接受監(jiān)督。（各地政府負責落實）

59．完善大氣污染防治政策標準體系。加快落實《關于制定石油化工及包裝印刷試點行業(yè)揮發(fā)性有機物排污費征收標準等有關問題的通知》，進一步完善石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排污收費政策。出臺包裝印刷、表面涂裝揮發(fā)性有機物地方排放標準。結合各地產業(yè)結構特點、空氣質量現狀，研究制定重點區(qū)域重點行業(yè)特別排放限值政策。指導各地加快完成“十三五”大氣污染防治行動計劃編制工作。（省物價局、環(huán)保廳、質監(jiān)局牽頭負責，省財政廳配合，各地政府組織落實）

60．完善財稅補貼激勵政策。完善保障機制和激勵政策。根據全省大氣污染防治實施方案和年度工作重點，落實財政政策和資金，充分發(fā)揮相關環(huán)保專項資金引導激勵作用。落實國家生態(tài)補償政策，保障人工增雨（雪）服務所需經費。嚴格實施老舊汽車強制報廢制度，2017年7月1日前，黃石、荊門、孝感、咸寧、隨州、恩施州、仙桃、天門等地實施黃標車淘汰補貼激勵政策。推動落實宜昌、黃岡、仙桃、潛江、神農架等地燃煤鍋爐補貼政策。武漢、襄陽、宜昌、荊州、荊門等重點城市加快出臺購買和使用新能源汽車經濟鼓勵政策。尚未完成環(huán)境空氣質量生態(tài)補償激勵政策的地方政府，須加快工作進度，2017年底前出臺。（省財政廳牽頭負責，省發(fā)改、經信、公安、環(huán)保、交通部門配合，各地政府組織落實）

61.大力發(fā)展綠色金融。引導銀行業(yè)金融機構落實綠色發(fā)展理念，加快創(chuàng)新產品服務，大力開展能效信貸，合同能源管理未來收益權、碳排放權抵押貸款等綠色信貸業(yè)務，積極支持循環(huán)經濟、能源技術創(chuàng)新，做好大氣污染防治金融服務工作。積極推動湖北轄內綠色金融改革創(chuàng)新和綠色金融市場發(fā)展，探索支持節(jié)能減排和環(huán)境保護正向激勵的綠色金融政策，引導金融機構發(fā)行綠色金融債權和綠色信貸資產支持證券，增加綠色信貸有效供給。（中國人民銀行武漢分行牽頭負責，省環(huán)保廳配合，各地政府組織落實）

62．創(chuàng)新環(huán)境管理機制。鼓勵各地積極開展大氣污染防治第三方核查試點工作，2017年武漢、十堰、襄陽、宜昌、荊州、荊門等開展第三方核查工作。積極探索推進揮發(fā)性有機物治理方面開展治理設施社會化運營，鼓勵引入第三方評估核查機制。繼續(xù)深入推進綠色電力調度工作，形成長效機制，增加水電等清潔能源機組以及脫硫脫硝環(huán)保型火電機組發(fā)電小時數。（省發(fā)改委、環(huán)保廳牽頭負責，省經信委、電力公司配合，各地政府組織落實）

三、重點工程項目

2017年,全省重點實施燃煤電廠超低排放改造、工業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合整治、燃煤鍋爐淘汰、工業(yè)煙粉塵治理、工業(yè)二氧化硫治理、工業(yè)氮氧化物治理、加油站油氣回收、儲油庫油氣回收、油罐車油氣回收、施工揚塵綜合整治、淘汰落后產能和化解過剩產能項目、重污染企業(yè)環(huán)保搬遷等12類第一批骨干工程項目共5356個(詳見附表1-12)。其他工程項目由各市(州)制定的大氣污染防治年度工作計劃確定。

編輯：張偉