廣西壯族自治區(qū)對外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案（附全文）

(2)確定重點(diǎn)治理區(qū)域及重點(diǎn)治理項(xiàng)目，爭取中央資金，加大地方投入，采取工程措施，逐步開展治理，2020年基本消除重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)尾礦庫環(huán)境隱患。

(3)督促尾礦庫企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，編制和報(bào)備尾礦庫企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度，定期排查整治污染隱患，并落實(shí)各種應(yīng)急保障措施，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高尾礦庫環(huán)境管理水平。

3.相關(guān)市人民政府整改部分。

整改時(shí)限：2017年4月底前。

整改要求：對轄區(qū)尾礦庫開展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加大對環(huán)境安全隱患問題的查處力度，加強(qiáng)尾礦庫的應(yīng)急值守與保障，避免因尾礦庫安全問題引發(fā)次生環(huán)境污染事件。百色市督促中國鋁業(yè)廣西分公司、信發(fā)鋁公司嚴(yán)密防范泥漿泄漏，落實(shí)應(yīng)對處置措施。

整改措施：

(1)2016年底前，組織對轄區(qū)內(nèi)所有的尾礦庫進(jìn)行環(huán)境安全隱患排查，了解掌握本地區(qū)正在使用、停止使用或閉庫的各類尾礦庫環(huán)境污染治理設(shè)施和措施，以及尾礦庫下游取水口、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)情況。加強(qiáng)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理。對現(xiàn)有的尾礦庫建立環(huán)境保護(hù)管理臺賬，實(shí)行動態(tài)管理。

(2)2017年2月底前，嚴(yán)肅查處尾礦庫違規(guī)建設(shè)違規(guī)排放行為。對未取得安全生產(chǎn)許可證、環(huán)評批復(fù)的企業(yè)，責(zé)令立即停止排放并對環(huán)境安全隱患問題進(jìn)行整改;加大尾礦庫閉庫治理力度，督促企業(yè)對停用尾礦庫進(jìn)行閉庫設(shè)計(jì)。

(3)2017年4月底前，對各項(xiàng)治理工作進(jìn)行“回頭看”，對治理不到位的繼續(xù)進(jìn)行深度整治，確保整改到位。

(4)督促中國鋁業(yè)廣西分公司、信發(fā)鋁公司于2017年4月底前進(jìn)一步完善排泥庫泄漏防范和應(yīng)對處置方案及措施。

(十九)存在問題：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》中已明確要求立即淘汰“燒結(jié)—鼓風(fēng)煉鉛”工藝，但自治區(qū)人民政府在部署落實(shí)時(shí)失之于寬，于2012年下文將要求放寬到2015年。河池市8家鉛及鉛銻冶煉企業(yè)依然釆用落后的重污染生產(chǎn)工藝，需搬遷入園的企業(yè)均未完成搬遷，其中7家企業(yè)污染排放問題突出，廠區(qū)滲坑廢水、周邊溝渠存水、企業(yè)附近土壤個(gè)別指標(biāo)異常，據(jù)2016年3月和5月環(huán)境保護(hù)部兩次組織的現(xiàn)場檢查監(jiān)測數(shù)據(jù)，鉛、鎘、砷等重金屬指標(biāo)偏高，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。

責(zé)任單位：河池市人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳。

整改時(shí)限：2017年底前。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

整改要求：2017年底前全部淘汰河池市范圍內(nèi)“燒結(jié)—鼓風(fēng)煉鉛”工藝。重點(diǎn)整治涉重企業(yè)污染排放超標(biāo)問題，加快推進(jìn)企業(yè)搬遷入園工作，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

整改措施：

1.2016年底前，對轄區(qū)內(nèi)“燒結(jié)—鼓風(fēng)煉鉛”落后工藝和環(huán)境違法行為開展摸底排查，按照“一企一策”原則提出淘汰和技術(shù)升級意見，督促污染排放問題突出的企業(yè)進(jìn)行治理，對整治不達(dá)標(biāo)或整治無望的進(jìn)行關(guān)停。

2.組織專家對生產(chǎn)工藝及裝備進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)和認(rèn)定。2017年4月底前提出淘汰和技術(shù)升級方案，并制定淘汰計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和時(shí)間要求等。

3.2017年底前，拆除落后工藝設(shè)施，完成落后工藝淘汰任務(wù)，并組織檢查驗(yàn)收。未完成淘汰任務(wù)的企業(yè)要停產(chǎn)整治直至淘汰任務(wù)完成。

4.加快河池市工業(yè)園區(qū)大任產(chǎn)業(yè)園和金城江工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加快企業(yè)搬遷入園。自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委組織專家對河池市實(shí)施《廣西河池生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地規(guī)劃》情況開展中期評估工作，對部分與當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況和條件有較大變化的目標(biāo)值和任務(wù)進(jìn)行調(diào)整修訂。

5.調(diào)查處理明顯不作為、亂作為的問題，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。

(二十)存在問題：河池刁江支流平村河2014年至2015年砷年均濃度有所上升，其中芭臘屯斷面2015年砷年均濃度比2013年升高20%。據(jù)2013年10月環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院調(diào)查，河池市尾礦庫區(qū)域地下水受滲濾液影響明顯，Ⅳ類及Ⅳ類以下水質(zhì)比例高達(dá)77.3%，超過全市平均水平4倍，部分點(diǎn)位重金屬鉛、砷異常。根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)部門2015年調(diào)查數(shù)據(jù)，有色冶煉集中的河池金城江區(qū)，在工礦企業(yè)區(qū)周邊等監(jiān)測區(qū)域，存在重金屬鎘異常的情況。

責(zé)任單位：河池市人民政府。

整改時(shí)限：2017年至2020年分步實(shí)施。

督查部門：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳。

整改要求：推進(jìn)《刁江流域重金屬污染防治行動計(jì)劃》，實(shí)現(xiàn)刁江干流穩(wěn)定達(dá)標(biāo);查明尾礦庫區(qū)域地下水受影響原因，采取針對性防治措施，逐步改善地下水水質(zhì);對土壤重金屬異常區(qū)域分類處理，開展土壤修復(fù)。

整改措施：

1.2017年底前完成第一批計(jì)劃的工程項(xiàng)目，2017年上半年下達(dá)2020年前的工程治理項(xiàng)目，2020年前完成所有工程項(xiàng)目，確保刁江流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

2.積極組織實(shí)施重金屬污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目。編制刁江流域污染礦區(qū)治理實(shí)施方案，對刁江源頭4個(gè)礦區(qū)進(jìn)行污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評估，并對流域河道沉積尾砂現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。推進(jìn)獲得中央土壤污染防治專項(xiàng)資金支3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工作。

3.對尾礦庫區(qū)域開展地下水環(huán)境調(diào)查，查找尾礦庫區(qū)域地下水受污染的原因，采取有針對性措施進(jìn)行整治和防控。

4.按照《土壤污染防治行動計(jì)劃》要求開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，查清農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況，建立相關(guān)檔案材料，對污染問題危害進(jìn)行評估分類。

第四類，環(huán)境質(zhì)量下降問題。

(二十一)存在問題：2015年全區(qū)PM10濃度比2012年升高7%。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府。

整改時(shí)限：2017年底前。

督查部門：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

整改要求：

1.2016年各設(shè)區(qū)城市PM10濃度比上年大幅削減，確保完成全區(qū)PM10濃度控制在59微克/立方米以下的年度計(jì)劃目標(biāo)，力爭控制在57微克/立方米以下。

編輯：趙凡