廣西壯族自治區對外公開中央環境保護督察整改方案（附全文）

責任單位：河池市人民政府，自治區安全監管局、環境保護廳、國土資源廳。

督查部門：自治區黨委督查室、自治區政府督查室。

1.河池市人民政府整改部分。

整改時限：2016年至2018年底分步實施。

整改要求：妥善處置廢棄砒霜廠關停有色冶煉企業遺留廢渣，重點處置好其中的13.7萬噸危險廢物，廢棄砒霜廠址和受污染環境修復取得有效進展。

整改措施：

(1)2016年底前完成尾礦庫階段性排查工作，降低環境安全風險。2017年6月底前，廢棄砒霜廠址和關閉涉重金屬企業遺留問題整治工作取得明顯進展。

(2)加快推進靜脈產業園區核心項目河池市危險廢物處置中心建設，2018年底前完成建設任務，為危險廢物安全處置提供工程保障。

(3)2018年底前完成廢棄砒霜廠址和關閉涉重金屬企業遺留問題的整治工作。加強部門聯動，落實相關縣(市、區)政府修復受污染環境和處置廢渣責任，詳細分解項目目標任務，強力推進項目工作進展。

2.自治區安全監管局整改部分。

整改時限：2016年至2018年分步實施。

整改要求：按照《廣西壯族自治區2016—2018年深化尾礦庫綜合治理方案》(桂安監管〔2016〕35號)，進一步落實全區各級人民政府和相關部門及企業的尾礦庫監管責任，加快推進尾礦庫安全環保隱患治理工作。到2017年底，全區沒有危庫和險庫，病庫比2015年底減少50%。

整改措施：

(1)2016年底前，各縣(市、區)逐一排查轄區內所有尾礦庫，建立一庫一檔。

(2)2017年4月底前，各設區市結合本地區尾礦庫重點治理區域和重點治理項目的具體情況，分類制定尾礦庫隱患治理措施并抓緊實施。

(3)督促企業按照有關規定足額投入安全專項資金，治理消除尾礦庫隱患，治理隱患不及時甚至引發尾礦庫事故的，由相關監管部門依法實施行政處罰。有尾礦庫的縣(市、區)根據本轄區無主尾礦庫和“頭頂庫”隱患治理項目進度需要，落實尾礦庫隱患治理專項資金。

3.自治區環境保護廳整改部分。

整改時限：2016年至2018年分步實施。

整改要求：排查歷史遺留廢渣、尾礦庫污染隱患，提出治理方案，明確治理時限、所需資金和治理目標，督促抓好整治，降低環境風險。

整改措施：

(1)2016年底前，督促各設區市完成對轄區尾礦庫環境風險排查，掌握尾礦庫環境現狀和下游環境敏感點的分布情況，落實尾礦庫環境管理要求，建立一庫一檔。

(2)提出治理計劃和治理方案，逐步開展治理。爭取中央資金，加大地方投入，采取工程措施，逐年消除存在問題，實施礦渣綜合利用。

(3)做好砒霜廠遺址場地和重金屬企業遺留場地前期調查工作，開展對場地環境調查和污染場地風險評估工作;組織相關縣(市、區)人民政府對已完成場地環境調查，污染場地風險評估的砒霜廠遺址場地和涉重金屬企業遺留場地開展項目申報工作。督促河池市2018年底前完成廢棄砒霜廠址的治理工作。

(4)督促尾礦庫企業建立環境風險隱患排查制度，定期排查整治污染隱患，并落實各種應急保障措施。

4.自治區國土資源廳整改部分。

整改時限：2017年6月底前。

整改要求：規范尾礦庫用地審批。

整改措施：檢查尾礦庫建設用地審批情況，查處違法用地、違法采礦行為。

(十八)存在問題：全區在冊尾礦庫597座，其中有色金屬類211座，病庫137座，“頭頂庫”39座，環境風險極高。中國鋁業廣西分公司、信發鋁公司2015年均發生過泥漿泄漏污染環境事件。

責任單位：自治區安全監管局、環境保護廳，各相關市人民政府。

督查部門：自治區黨委督查室、自治區政府督查室。

1.自治區安全監管局整改部分。

整改時限：2016年至2018年分步實施。

整改要求：2018年底前，全區尾礦庫本質安全環保水平邁上新臺階。全區沒有危庫、險庫，病庫控制在50座以內。“頭頂庫”“三邊庫”安全環境風險可控。尾礦庫閉庫率、復墾利用率、綜合利用率顯著提升。尾礦庫數量減少到500座以內。

整改措施：

(1)2018年底前，對39座“頭頂庫”按照隱患治理、升級改造、尾礦綜合利用和下游居民搬遷等方式實施綜合治理，閉庫及注銷部分“頭頂庫”。根據“頭頂庫”的危害程度按設計等級上限釆取額外增設汛期非常溢洪道、增設在線監測設施、降低設計壩高和設計庫容等措施，進一步提高安全保障水平和事故預警能力;“三邊庫”全部完成升級加固改造或搬走庫內尾砂;無主尾礦庫隱患治理全面完成，不出現新的廢棄庫和無主尾礦庫。

(2)2018年底前，對符合閉庫條件的尾礦庫全部完成閉庫工程和閉庫驗收。對已改變用途，庫內尾砂已經搬移或已經采取了有效措施，以及確認不會發生尾礦庫垮壩、潰壩事故的尾礦庫完成注銷工作。

(3)提升尾礦庫安全標準化等級。生產運行的尾礦庫全部達到安全標準化三級以上水平，三等尾礦庫全部安裝在線監測監控系統并達到安全標準化二級以上水平。

(4)尾礦庫應急救援聯防聯動機制進一步完善。2017年3月底前制定出臺廣西尾礦庫日常安全監管辦法。

(5)嚴把尾礦庫準入關，源頭控制隱患。2017年起，嚴格控制新建尾礦庫，對庫容小于100萬立方米、服務年限少于5年的尾礦庫建設項目從嚴審批。

2.自治區環境保護廳整改部分。

整改時限：2016年至2020年分步實施。

整改要求：開展尾礦庫風險隱患排查工作，對環境風險隱患大的尾礦庫進行整改，基本消除隱患。

整改措施：

(1)2016年底前，督促各設區市完成對轄區尾礦庫環境風險的排查工作，掌握尾礦庫環境現狀和下游環境敏感點的分布情況，建立一庫一檔，2017年4月底前匯總全區情況，形成基礎數據庫。

編輯：趙凡