廣西壯族自治區對外公開中央環境保護督察整改方案（附全文）

督查部門：自治區黨委督查室、自治區政府督查室。

1.北海、防城港、欽州、玉林市人民政府整改部分。

整改時限：2016年至2018年分步實施。

整改要求：2017年底各入海河流斷面水質狀況有所改善;2018年底前，近岸海域水質總體改善，入海河流消除Ⅴ類水體，西門江達到Ⅳ類水質要求。

整改措施：

(1)嚴格落實《水污染防治行動計劃》。2017年4月底前制定本市實施方案，明確年度重點工作計劃并認真實施，開展跨區域聯防聯控，確保近岸海域水質改善。

(2)開展入海排污口綜合整治工作。2017年4月底前全面清理非法入海排污口，嚴厲打擊涉水企業、污水處理廠偷排偷放、超標超總量排放和非法傾倒行為。玉林市對博白縣龍潭工業園片區的排污口進行整治，確保交接斷面水質達到有關要求。

(3)大力推進城鎮基礎設施建設，提高城鎮生活污水處理率，2017年底前消除直排入海(河)排水口，2018年底前消滅黑臭水體，完善鄉鎮和農村垃圾收集處理設施，大力提高垃圾收集處理率。

(4)按照《自治區畜禽養殖防治規劃》，2017年底前完成轄區內禁養區、限養區劃定工作，逐步清理、關閉禁養區的規模化畜禽養殖場尤其是入海河流沿岸養殖場。加快沿海區域和入海河流流域的農村環境綜合整治項目建設。

(5)分流域、分區域、分海域對相關各設區市及縣(市、區)落實《水污染防治行動計劃》情況進行年度考核，考核結果向社會公布。對未通過年度考核的，約談設區市人民政府及其相關部門有關負責人，對有關地區和企業實施建設項目環評限批。

2.自治區海洋局整改部分。

整改時限：2018年底前。

整改要求：近岸海域一二類海水站位所占比例達92%以上，達到近岸海域環境功能區水質要求;各近岸海域功能區水質達到《廣西壯族自治區海洋功能區劃(2011—2020年)》中相應標準。

整改措施：

(1)推進建立海陸統籌的入海污染防治責任體系。對大風江、南流江、欽江、防城江、茅嶺江和北侖河6條污染物主要入海河流，由所在市或污染排放量大的當地人民政府分管領導擔任“河長”，全面負責污染防治和監管工作。

(2)落實廣西海洋生態環境監測監控工作任務，逐步實現廣西北部灣海域生態環境質量的實時監控和預警。

(3)按照國家和自治區有關建立和落實環境保護責任制度的要求，依法配合或者聯合有關部門加強對沿海三市政府和海洋環境管理部門的行政監督，促進依法行政。配合開展領導干部資源環境問題任期內和離任審查。

(4)利用海洋環境自動化監測系統，加強對入海污染源管控。加大巡查力度和頻率，建立巡查工作檔案;加大執法力度，從嚴、從快查處海洋環境違法案件。

第五類，高污染高能耗項目及產業規劃布局問題。

(二十五)存在問題：北部灣經濟區是我國最早完成戰略環評的五大重點區域之一，但在開發建設時未充分考慮戰略環評要求和環境承載能力，高耗能、高污染產業布局相對集中，產業同質化趨勢明顯。按規劃要求，鋼鐵和鐵合金行業主要布局在防城港企沙但沿海三市均大量引進該類產業;已投產的46家相關企業，其中35家分散在欽州市多個工業園區。

責任單位：北海、防城港、欽州市人民政府，自治區發展改革委、工業和信息化委、北部灣辦。

督查部門：自治區黨委督查室、自治區政府督查室。

1.北海、防城港、欽州市人民政府整改部分。

整改時限：立行立改，長期堅持。

整改要求：嚴格按照新修訂的《廣西北部灣經濟區發展規劃(2014年版)》引進相關企業，嚴控新增“兩高”項目，2017年4月底前制定工業園區產業準入負面清單。在開發建設中要充分考慮戰略環評要求和環境承載能力，嚴控高耗能、高污染產業布局工業園區。

整改措施：

(1)落實國家產業政策，結合本地實際，2017年4月底前，制定各工業園區的產業準入負面清單，對新增“兩高”項目要嚴格執行自治區“兩高”聯席會議審查制度，加強項目環保、能耗、質量、標準、安全等準入門檻管理。

(2)依據廣西北部灣經濟區戰略環評的要求，2017年6月底前修改完善本市主導產業及傳統產業的產業發展規劃，理清產業的發展次序，解決產業聚集的關鍵問題，形成產業集群所必須的產業生態圈，指導本地產業發展。

(3)嚴格執行國家產業政策，從源頭嚴控“兩高”項目。按照《產業結構調整指導目錄》，嚴控限制類項目審批，堅決杜絕審批淘汰類項目。認真貫徹落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發〔2013〕41號)精神，不再審批產能過剩行業新增產能項目。

2.自治區發展改革委、工業和信息化委整改部分。

整改時限：2017年3月底前。

整改要求：對北海、欽州、防城港市鋼鐵、鐵合金行業進行清理整頓，嚴控“兩高”項目新增產能和不合理過快增長，促進廣西北部灣經濟區發展控制在環境承載能力范圍內，解決沿海工業園區產業同質化嚴重的問題。推動產業發展與環境保護相協調，實現廣西北部灣經濟區經濟可持續健康發展。

整改措施：

(1)2016年底前，對沿海三市鋼鐵、鐵合金項目進行摸底核查。

(2)2017年1月底前，對鋼鐵、鐵合金行業開展全面清理整頓。對新增產能的未開工鋼鐵項目，一律不得開工建設;違規在建鋼鐵、鐵合金項目一律停建整頓，對確有必要建設的項目，需報請自治區“兩高”聯席會議審查，符合布局規劃和環境承載力要求，落實鋼鐵產能等量置換方案并完善相關手續后，才能再開工建設;進一步加強自治區“兩高”聯席會議對沿海三市鋼鐵、鐵合金新上項目和違規在建項目的審查，嚴格執行國發〔2013〕41號文件、《國務院關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(國發〔2016〕6號)等文件精神。

(3)2017年3月底前，對沿海三市鋼鐵、鐵合金項目清理整頓情況開展集中督查，確保整改到位。對不符合產業政策、手續不完善的項目一律關停取締，依法依規進行責任追究。

編輯：趙凡