浙江省發布大氣污染防治“十三五”規劃（全文） 2020年PM2.5年均濃度在2015年基礎上下降20%

責任單位：省經信委、省發展改革委（省能源局）、省環保廳（如無特別說明，排序第一的單位為牽頭單位，下同）。

2．削減散煤利用

削減散煤利用量，杜絕散煤無處理排放現象，到2020年，發電和供熱用煤占煤炭消費總量的比重達85%以上。推進高污染燃料禁燃區建設和非禁燃區分散燃煤鍋（窯）爐淘汰、改造工作。根據大氣環境質量改善要求，逐步擴大高污染燃料禁燃區范圍。禁燃區內禁止銷售、燃用高污染燃料，不再審批城市禁燃區及周邊新建、改建、擴建等高污染燃料項目。到2017年，全省縣級以上城市建成區除發電、集中供熱和特殊工藝需要外，禁止燃用高污染燃料。非禁燃區基本淘汰10蒸噸/小時以下分散燃煤鍋（窯）爐。加快園區集中供熱，在產業集聚區、工業園區發展熱電聯產，在條件具備地區鼓勵發展熱電冷三聯供，同步配套建設高效、快捷的熱力管網。到2020年，確保全省熱負荷100蒸噸/小時以上的工業園區全面實現集中供熱。

責任單位：省發展改革委（省能源局）、省經信委、省環保廳、省建設廳、省質監局、省財政廳。

3．發展清潔高效煤電

全面完成全省在役30萬千瓦以上公用燃煤發電機組、10萬千瓦以上自備燃煤發電機組，以及熱電聯產機組超低排放改造和節能升級改造，實現煤電裝機清潔化、高效化。調整煤電內部結構，推進煤電產能置換，關停30萬千瓦以下燃煤機組。加快地方熱電老舊低效機組淘汰關停。地方熱電廠淘汰全部中溫中壓及以下參數機組，高溫高壓及以上背壓機組比重超過50%。到2020年，全省30萬千瓦以上煤電平均供電煤耗控制在295克標煤/千瓦時以內。

責任單位：省發展改革委（省能源局）、省經信委、省環保廳。

4．發展清潔能源

推進國家清潔能源示范省建設，提高天然氣利用水平，全面拓展管道氣、液化天然氣（LNG）、煤制氣等氣源供應，大力推進天然氣管網、調峰儲備設施和LNG接收站建設。到2020年，完成省級干線環網建設，除部分海島縣外，實現天然氣管道“縣縣通”，天然氣消費總量達到160億立方米左右，在一次能源消費結構中的占比提高至10%左右。在管道覆蓋到的能源負荷中心和對冷、熱、電力需求較大的地區建設區域型分布式能源系統和樓宇型分布式能源系統，在管網未覆蓋區域開展以LNG為基礎的分布式能源應用。加快推進太陽能、生物質能、海洋能、地熱能等可再生能源利用，重點推進分布式光伏發電發展和海上風電示范工程建設。到2020年，光伏裝機容量爭取達到800萬千瓦左右，生物質（垃圾）裝機容量達到110萬千瓦，可再生能源裝機占電力裝機的比重達到21%左右。創造條件有序推進核電安全發展。加快建成三門核電一期，積極推進三門核電二期、三期，三澳核電一期的開工建設，創造條件有序推進象山核電、三澳核電二期前期工作，保護龍游核電廠址。深化海島核電研究，適時啟動第四代核電（高溫氣冷堆）廠址適應性研究。探索我國沿海地區核電與地區融合發展的新方式。到2020年，建成三門核電一期250萬千瓦，全省核電裝機達到900萬千瓦左右。

責任單位：省發展改革委（省能源局）、省經信委、省建設廳、省國土資源廳、省環保廳、省交通運輸廳、省安監局、省電力公司。

5．合理接納區外來電

統籌協調外購電和省內電源，完善跨省跨區電力交易機制，到2020年，“外電入浙”比例穩定在30%左右。為適應核電、省外來電和可再生能源發展需要，積極推進抽水蓄能電站建設，增強電網儲能和調峰需要，“十三五”期間，建成仙居抽水蓄能電站150萬千瓦，力爭建成長龍山抽水蓄能電站首臺機組35萬千瓦。力爭開工寧海、縉云等抽水蓄能電站。到2020年，全省抽水蓄能發電裝機達到493萬千瓦左右。

責任單位：省發展改革委（省能源局）、省經信委、省能源集團、省電力公司。

6．推進能效提升

加快推廣余熱余壓利用成熟技術，到2020年余熱余壓機組裝機容量達到100萬千瓦，工業領域余熱余壓利用達到較高水平。嚴格落實節能評估審查制度，新建高耗能項目單位產品（產值）能耗達到國際先進水平，用能設備達到國家一級能效標準。

責任單位：省經信委、省發展改革委（省能源局）。

積極發展綠色建筑，實施大型公共建筑用能監管，推廣節能電器和綠色照明，推進新能源城市建設。推廣太陽能光熱光電技術建筑一體化應用。到2020年，城鎮新建民用建筑實現一星級綠色建筑全覆蓋，二星級以上綠色建筑比例達到10%以上；可再生能源在建筑領域消費比重達到10%以上；完成太陽能等可再生能源建筑應用面積6000萬平方米，累計完成既有公共建筑節能改造1000萬平方米。

責任單位：省建設廳、省發展改革委、省經信委、省科技廳、省財政廳、省電力公司。

（二）調整產業布局與結構，統籌區域環境資源。

1．嚴格產業準入嚴格控制“兩高”行業新增產能，實行新、改、擴建項目產能等量置換或減量置換，產能過剩行業新、改、擴建項目要實行產能減量置換。全省禁止新建20蒸噸/小時以下的高污染燃料鍋爐，禁止新建直接燃用非壓縮成型生物質燃料鍋爐。城市建成區原則上禁止新建以生物質為燃料的鍋爐。實行嚴格的能評和環評審查，新建高耗能項目單位產品（產值）能耗達到國際先進水平，用能設備達到一級能效標準。加強建設項目重點污染物總量準入，完善二氧化硫、氮氧化物削減替代制度，建立揮發性有機物廢氣的削減替代制度。

責任單位：省經信委、省發展改革委、省環保廳、省質監局。

2．優化區域產業布局

強化規劃環評，引導全省重點產業合理布局。縣以上城市加快實施“騰籠換鳥”，加快城市建成區內鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等大氣重污染企業的搬遷改造。推動重大項目向優先開發區域和重點開發區域集中。建立以節能環保標準促進“兩高”行業過剩產能退出的機制，推動傳統產業向園區集聚集約發展，開展開發區（園區）生態化建設與改造工作，整合提升現有各類園區，優化產業結構布局。

編輯：張偉