《天津市“十三五”生態環境保護規劃》發布

推動建立聯合執法機制。共同落實京津、津冀跨區域環境聯合執法工作制度，推動建立京津冀環境執法聯席會議制度，及時通報跨區域環境違法案件線索，及時通報交流信息，及時啟動聯合執法，提高協調配合能力。

推動建立應急聯動機制。加強重污染天氣應對，及時啟動應急響應措施，不斷提高重污染天氣應急措施的有效性。強化監管和督查，保障應對及時、措施有力。深入研究城市重污染天氣預案預警分級標準和應急措施，結合周邊城市情況，根據天津市實際逐步完善應急預案。建立污染天氣臨時應對機制，并與周邊城市采取的措施有效銜接。落實京津冀水污染突發事件聯防聯控機制合作協議，共同推動水污染事故應急聯動和會商，提升跨界聯動應對能力。

推進大氣污染聯防聯控。落實京津冀大氣污染防治核心區城市對口幫扶機制。共同開展機動車污染聯防聯控。推動重點行業、重點領域制定實施統一的環保標準，實施老舊車提前淘汰和在用車監管。參與制定并實施京津冀及周邊區域船舶大氣污染物排放協同控制方案，嚴格落實環渤海(京津冀)水域船舶排放控制區控制要求。共同做好重大活動期間空氣質量保障工作。

推進水環境協同治理。推動建立水污染防治上下游聯動協作機制和引灤入津上下游橫向生態補償機制，共同做好流域、海域污染治理和水環境保護。積極推進京津冀水資源合理配置、高效利用和有效保護。

5.倡導生態文明理念。

提升全民生態意識。落實《天津市環境教育條例》，把環境保護和生態文明建設作為踐行社會主義核心價值觀及素質教育的重要內容納入國民教育體系、黨政干部教育及企業教育培訓體系。創新生態文明教育形式與載體，提升生態文明教育效果，依托高校思想政治理論課及中小學、中職學校德育課程，發揮課堂主渠道在生態文明教育中的作用。圍繞“環境保護進校園”推進生態文明宣傳教育。充分發揮新聞媒體作用，加強資源環境市情宣傳，普及生態文明法律法規、科學知識等，提高公眾節約意識、環保意識、生態意識，形成人人、事事、時時崇尚生態文明的社會氛圍。

全面推行綠色消費。在衣、食、游、住、行等各個領域加快向綠色轉變，以綠色消費倒逼綠色生產。積極引導消費者購買節能與新能源汽車、高能效家電、節水型器具等節能環保低碳產品，減少一次性用品的使用，限制過度包裝。大力推廣綠色出行。深入開展反過度包裝，反食品浪費，反過度消費“三反行動”，黨政機關、國有企業帶頭厲行勤儉節約，推進綠色辦公、綠色采購，倡導非政府機構、企業實行綠色采購，調動全社會節約能源、資源的積極性。大力發展綠色建筑，城鎮新建民用建筑執行綠色建筑標準率達到100%。

(二)精準發力，提高環境空氣質量。

深入實施《大氣污染防治行動計劃》，在繼續實施清新空氣行動的基礎上，持續強化控煤、控塵、控移動源、控工業、控新建等污染治理力度，全面推行以區為單元的“1+X+Y”治污模式，深化實施網格化精細管理，有效應對重污染天氣。按照國家要求，“十三五”期間，全市二氧化硫、一氧化碳濃度穩定達標，細顆粒物、可吸入顆粒物濃度明顯下降，二氧化氮濃度繼續下降，臭氧濃度保持穩定、力爭改善。

1.治理燃煤污染。

控制煤炭消費總量。到2017年底，煤炭消費總量比2012年凈削減1000萬噸，建成830.54平方公里高污染燃料禁燃區，嚴格落實監管，根據環境空氣質量狀況，逐步擴大禁燃區范圍。到2020年底，煤炭占一次能源消費比重維持在50%以下，力爭煤炭消費總量控制在4130萬噸以內。

優化燃煤利用。全面推進散煤清潔化替代，以減煤、改煤為抓手，按照“宜電則電、宜氣則氣”的原則，加快清潔能源替代。在全面確保農村地區優質煤替代基礎上，逐年提高清潔燃料替代比例，穩步削減散煤總量。持續強化煤質監管，加強煤炭供應、銷售、使用全過程監管。建設潔凈煤配送中心，建立健全以區為單位的全密閉配煤中心以及覆蓋所有鄉鎮、村的潔凈煤供應網絡。深入推進電煤清潔化利用。到2020年，全市未改燃主力煤電機組全部實現清潔化利用，基本達到燃氣排放標準。

提升清潔能源使用比例。落實天然氣供應和配套管網保障，確保完成改燃任務。提高外購電能力和外購電量比例，鼓勵發展分布式能源，加大太陽能、地熱能、風能、生物質能開發利用。到2017年，外購電比例達到1/3。到2020年，天然氣比例達到11%—15%，非化石能源比重超過4%，外購電比例達到1/3以上。

深化燃煤設施污染治理。實施重點企業燃煤鍋爐深度治理。中心城區全部燃煤鍋爐、濱海新區和環城四區全部35蒸噸及以下燃煤鍋爐，其他區全部10蒸噸及以下燃煤鍋爐實現清零。

2.防控揚塵污染。

嚴格施工工地及渣土運輸揚塵治理。嚴格施工工地及渣土運輸揚塵治理，嚴格落實建筑施工、拆房工地、道路施工、市政施工等揚塵控制“五個百分之百”標準。全市建筑工地揚塵實行視頻監控全天候全覆蓋，實行24小時動態監測。通過拆房工地值守人員揚塵監控手機平臺，實現全市拆房工地動態監控。各類施工工地嚴格落實揚塵排污收費制度，獎優罰劣。強化渣土“挖、堆、運”全過程監控。全面建成環城四區渣土處置場，完善控塵措施并加強監管。

加強道路揚塵污染防治。強化道路保潔，提高全市機掃水洗率，基本實現中心城區和濱海新區建成區、其他區政府所在地機掃水洗全覆蓋。全面打通各類斷頭路，及時維修破損路面，防止車輛撒漏揚塵。實施道路揚塵考核評比，逐月公布排名情況，加強背街小巷等不便機掃道路揚塵治理，最大限度減少公共空間存灰存土。

深化揚塵污染綜合治理。實施裸露地面綜合整治，實現全市裸露地面“黃土不見天”。嚴格禁止農作物秸稈露天焚燒，實施秸稈還田和回收利用，到2020年基本實現農作物秸稈全量化綜合利用。加強煙花爆竹禁限放管理，嚴格禁止露天焚燒垃圾、落葉等污染行為。加大燒烤污染整治力度，取締無照經營和占路露天燒烤，實現合法餐飲企業電烤替代或無煙排放。

強化堆場揚塵治理。各類堆場逐一落實密閉或苫蓋、噴淋、防風抑塵網等治理措施。啟動實施全市電力、鋼鐵企業等重點行業堆場密閉防塵升級改造。實施天津港散貨物流中心整體搬遷工程。

編輯：李丹