江西十三五節能減排工作方案 實施超低排放改造

（十一）加強公共機構節能。公共機構率先執行綠色建筑標準，新建建筑全部達到綠色建筑標準。推進公共機構以合同能源管理方式實施節能改造，積極推進政府購買合同能源管理服務，探索用能托管模式。2020年公共機構單位建筑面積能耗和人均能耗分別比2015年降低10%和11%。推動公共機構建立能耗基準和公開能源資源消費信息。繼續開展公共機構節能試點示范，創建100個省級示范單位，力爭實現“縣縣有示范”的目標。建立公共機構能效領跑者評價標準體系，在行政機關、學校、醫院分類評選能效領跑者。分級組織開展節水型單位創建，加大節水工作力度，完善用水計量器具配備，在高等院校、公立醫院推廣用水計量收費，推進合同節水管理，健全節水標桿單位推薦評選機制，到2020年所有省、市級機關單位和50%以上的省、市級事業單位建成節水型單位。省直機關、新能源汽車推廣應用城市的政府部門及公共機構購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例提高到50%以上，新建和既有停車場要配備電動汽車充電設施或預留充電設施安裝條件。公共機構率先淘汰燃煤鍋爐，實施以電代煤、以氣代煤，率先使用太陽能、地熱能、空氣能等清潔能源提供供電、供熱/制冷服務。進一步推動公共機構廢舊商品分類回收，到2020年回收利用率達到80%以上。加大危險廢棄物的回收力度，到2020年回收率達到100%。（牽頭單位：省機關事務管理局、省發改委，參加單位：省工信委、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省能源局等）

（十二）強化重點用能單位節能管理。根據國家統一部署開展重點用能單位“百千萬”行動，按照屬地管理和分級管理相結合原則，分別對“百家”“千家”“萬家”重點用能單位進行目標責任評價考核。重點用能單位要圍繞能耗總量控制和能效目標，對用能實行年度預算管理。推動重點用能單位建設能源管理體系并開展效果評價，健全能源消費臺賬。按標準要求配備能源計量器具，進一步完善能源計量體系。依法開展能源審計，組織實施能源績效評價，開展達標對標和節能自愿活動，采取企業節能自愿承諾和政府適當引導相結合的方式，大力提升重點用能單位能效水平。嚴格執行能源統計、能源利用狀況報告、能源管理崗位和能源管理負責人等制度。（牽頭單位：省發改委，參加單位：省教育廳、省工信委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省國資委、省質量技術監督局、省統計局、省機關事務管理局、省能源局等）

（十三）強化重點用能設備節能管理。加強高耗能特種設備節能審查和監管，構建安全、節能、環保三位一體的監管體系。組織開展燃煤鍋爐節能減排攻堅戰，推進鍋爐生產、經營、使用等全過程節能環保監督標準化管理。“十三五”期間燃煤工業鍋爐實際運行效率提高5個百分點，到2020年新生產燃煤鍋爐效率不低于80%，燃氣鍋爐效率不低于92%。普及鍋爐能效和環保測試，強化鍋爐運行及管理人員節能環保專項培訓。開展鍋爐節能環保普查整治，建設覆蓋安全、節能、環保信息的數據平臺，開展節能環保在線監測試點并實現信息共享。開展電梯能效測試與評價，在確保安全的前提下，鼓勵永磁同步電機、變頻調速、能量反饋等節能技術的集成應用，開展老舊電梯安全節能改造工程試點。推廣高效換熱器，提升熱交換系統能效水平。加快高效電機、配電變壓器等用能設備開發和推廣應用，淘汰低效電機、變壓器、風機、水泵、壓縮機等用能設備，全面提升重點用能設備能效水平。（牽頭單位：省質量技術監督局、省發改委、省工信委、省環保廳，參加單位：省住房城鄉建設廳、省機關事務管理局、省能源局等）

四、強化主要污染物減排

（十四）加強重點區域流域減排。推進大氣污染防治重點城市煤炭消費總量控制，新增耗煤項目實行煤炭消耗等量或減量替代，加快推進工業聚集區集中供熱、“煤改電”工程建設，切實落實氣源，有序實施“煤改氣”項目。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產業集聚區，通過集中建設熱電聯產機組、電能替代等形式逐步淘汰分散燃煤鍋爐。在重點區域推進主要污染物總量、總磷排放總量控制，對贛江流域、信江流域、饒河流域的重點重金屬排放實施總量控制。加強東江流域跨境河流水污染及面源污染防治。嚴格控制長江九江段、贛江、撫河、信江、饒河、修河等重點流域干流沿岸的石油加工、化學原料和化學制品制造、醫藥制造、化學纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目。分區域、分流域制定實施鋼鐵、水泥、平板玻璃、鍋爐、造紙、印染、化工、焦化、農副食品加工、原料藥制造、制革、電鍍等重點行業、領域限期整治方案，升級改造環保設施，確保穩定達標。實施重點區域、重點流域清潔生產水平提升行動。城市建成區內的現有鋼鐵、建材、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業應有序搬遷改造或依法關閉。（牽頭單位：省環保廳、省發改委、省工信委、省質量技術監督局、省能源局，參加單位：省財政廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省機關事務管理局等）

（十五）推進工業污染物減排。實施工業污染源全面達標排放計劃。加強工業企業無組織排放管理。嚴格執行環境影響評價制度。實行建設項目主要污染物排放總量指標等量或減量替代。建立以排污許可制為核心的工業企業環境管理體系。繼續推行重點行業主要污染物總量減排制度，逐步擴大總量減排行業范圍。以削減揮發性有機物、持久性有機物、重金屬等污染物為重點，實施重點行業、重點領域工業特征污染物削減計劃。全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造，進一步深化鋼鐵、建材、石化、有色、焦化、現代煤化工以及燃煤鍋爐污染治理，建立完善中控系統和在線監控系統，大力推進有機化工（含石化）、醫藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等行業揮發性有機物綜合治理。全面推進現有企業達標排放，控制集裝箱、汽車、船舶制造等重點行業揮發性有機物排放，推動有關企業實施原料替代和清潔生產技術改造。強化工業園區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、綜合保稅區、出口加工區等工業集聚規劃環境影響評價及污染治理。加強工業企業環境信息公開，推動企業環境信用評價。建立企業排放紅黃牌制度。（牽頭單位：省環保廳，參加單位：省發改委、省工信委、省商務廳、省科技廳、省財政廳、省質量技術監督局、省能源局、人行南昌中心支行等）

編輯：張偉