全文 | 《上海市節(jié)能和應(yīng)對氣候變化》

時(shí)間：2017-07-17 13:19

來源：中國固廢網(wǎng)

日前，中國固廢網(wǎng)獲悉，上海印發(fā)《上海市節(jié)能和應(yīng)對氣候變化“十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃提出，加快實(shí)施燃煤發(fā)電機(jī)組節(jié)能環(huán)保改造，推廣實(shí)施風(fēng)機(jī)運(yùn)行優(yōu)化、脫硫島煙氣余熱回收、等離子點(diǎn)火等節(jié)能技術(shù)。

降低廢棄物處置溫室氣體排放：大力推進(jìn)垃圾減量化和資源化利用，有序推進(jìn)生活垃圾分類和減量，推廣綠色賬戶，推動再生資源回收體系和生活垃圾清運(yùn)體系的協(xié)同銜接，形成生活垃圾從分類、收運(yùn)、資源化利用到末端處理的完整體系。到2020年，原生生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)零填埋。推進(jìn)垃圾填埋場填埋氣資源化利用，減少甲烷直接排放。推廣先進(jìn)污泥處理技術(shù)，降低污泥發(fā)酵產(chǎn)生的甲烷排放。

全文如下：

上海市節(jié)能和應(yīng)對氣候變化“十三五”規(guī)劃

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展總體部署，深入推動本市未來五年節(jié)能和應(yīng)對氣候變化工作，確保實(shí)現(xiàn)本市“十三五”節(jié)能低碳各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

一、回顧“十二五”情況、分析未來形勢

（一）“十二五”工作成效

“十二五”時(shí)期是本市節(jié)能和應(yīng)對氣候變化工作全面推進(jìn)并取得重大進(jìn)展的五年。在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委、市政府的部署下，上海不斷完善體制機(jī)制，持續(xù)加大政府投入力度，市、區(qū)聯(lián)手，廣泛發(fā)動全社會合力推進(jìn)，全市節(jié)能和應(yīng)對氣候變化工作取得顯著成效。

1.節(jié)能低碳目標(biāo)超額完成

“十二五”時(shí)期，全市單位生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別累計(jì)下降25.45%和28.58%，均超額完成國家下達(dá)目標(biāo)。2015年，全市綜合能源消費(fèi)總量為1.14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，顯著低于原定控制目標(biāo)。

圖1“十二五”上海市能耗總量和單位生產(chǎn)總值能耗

主要用能行業(yè)能源利用效率明顯提高，主要耗能產(chǎn)品單位能耗水平全面下降。火力發(fā)電、精品鋼等30項(xiàng)主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)達(dá)到或保持國內(nèi)外行業(yè)先進(jìn)水平，原油加工等14項(xiàng)主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗持續(xù)下降。旅游飯店、市級機(jī)關(guān)、醫(yī)院單位建筑面積能耗累計(jì)下降8%以上。航運(yùn)單位周轉(zhuǎn)量能耗累計(jì)下降25%以上。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型成效顯著

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，基本形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2015年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到67.8%。強(qiáng)化鋼鐵石化等重化工行業(yè)總體規(guī)模控制，推進(jìn)實(shí)施羅涇、吳淞、吳涇、高橋、桃浦等重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)型調(diào)整。持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，累計(jì)實(shí)施淘汰項(xiàng)目4296項(xiàng)，相當(dāng)于減少能耗439萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

大幅削減煤炭消費(fèi)總量，全面實(shí)現(xiàn)全市分散燃煤（重油）鍋爐和窯爐的清潔能源替代，煤炭消費(fèi)總量削減超過1100萬噸，占一次能源消費(fèi)總量的比重下降近13個(gè)百分點(diǎn)。風(fēng)電和光伏發(fā)電爆發(fā)式增長，2015年，裝機(jī)容量分別達(dá)到61萬千瓦和29萬千瓦，分別比2010年增長2倍和14倍。天然氣和外來水電核電等低碳能源的使用量大幅增加，全市天然氣占一次能源比重提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，非化石能源比重提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。

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編輯：程彩云

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