全文 | 《上海市節能和應對氣候變化》

時間：2017-07-17 13:19

來源：中國固廢網

六、全面提升適應氣候變化能力

（一）提高城市重點領域適應能力

提升城市防汛能力。提高雨水排水設計標準，深化研究黃浦江河口建閘工程，實施蘇州河段深層排水調蓄管道系統工程試驗段建設，推進吳淞江行洪工程建設。強化主海塘和堤防建設，實施海岸帶綜合整治修復工程。推進“海綿城市”建設試點，提高新建、改建廣場道路的透水磚鋪裝率，增強雨水自然下滲。

強化能源和水資源供給保障。優化本市電力、天然氣、石油等能源輸送、儲備系統布局，強化能源供應應急管理。提高天然氣氣源供應和儲備調峰能力；提高地下變電站、液化天然氣（LNG）接收站等基礎設施應對氣候變化和極端氣候事件的能力。提高特高壓輸電線路等重要輸電通道、骨干線路的抗冰能力和供電可靠性。加強水源地保護，建設完成黃浦江上游水源地工程。

加強交通適應氣候變化能力。提高軌道交通區間、地下道路、隧道排水，道路路面耐高溫耐積水以及港口水利設施抗風抗浪等能力。將極端氣候事件監測預警納入城市交通設施規劃與建設中，改善車輛和場站設施應對極端天氣的防護能力。

提升農業適應氣候變化能力。改進作物品種布局，有計劃地培育和選用抗蟲、抗旱、抗澇、抗高溫和低溫等抗逆品種。提高農業抗災預警能力。

（二）提升城市適應氣候變化基礎能力

完善風險管理和預警體系。針對臺風、暴雨等極端氣候事件，加快推進城市風險源排查監控和重大隱患治理等基礎工作。強化氣象、衛生、交通、電力、海事、農業等部門預警信息聯動，建設針對重點區域、脆弱人群的預警信息發布系統和聯合應急指揮體系，建立多層次應急預案。建立和完善氣候變化災害風險分擔機制。

加強適應氣候變化基礎研究。研究海平面上升、強降水、極端高（低）溫、臺風、霧霾等極端氣候事件發展趨勢，加強防洪排澇、能源資源供應、交通等重點領域應對氣候變化風險評估和對策研究。研究能源、防汛和交通等領域適應氣候變化的標準和技術導則，逐步建立城市建設設計參數適應氣候變化增量的標準體系。整合氣象、水文、農業、環境、能源、健康和交通等領域相關數據，建立氣候變化數據共享平臺和機制。

七、建設低碳社會

（一）加大低碳宣傳力度

依托節能宣傳周、低碳日、無車日、地球日等開展節能低碳主題宣傳活動，通過電視、報刊、雜志及新媒體廣泛宣傳，樹立低碳先進典型，營造綠色低碳社會氛圍，引導廣大市民從衣、食、住、行、用等多方面踐行低碳。積極倡導市民參與低碳出行、光盤行動、衣物再利用、造林增匯等活動。大力開展生態文明校園建設活動，結合教育實踐普及生態文明知識。針對個人低碳行為探索建立綠色低碳積分機制。

（二）推廣節能低碳產品

鼓勵購買使用節能家電、燃氣灶具和高效照明燈具。“十三五”期間，推廣高效空調500萬臺、高效照明產品5000萬只、高效電機和再制造電機200萬千瓦。深入推廣應用能效標識制度，建立完善低碳產品認證和碳標識制度，引導消費者購買使用節能低碳產品。政府采購優先考慮具有節能低碳標識的產品。鼓勵商場設立節能低碳產品銷售專區。

（三）實施試點示范工程

低碳發展實踐區。總結推廣首批低碳發展實踐區經驗做法，進一步擴大實踐區試點范圍。構建低碳發展實踐區碳排放統計核算體系，優化考核評價指標體系，制定區域低碳發展實用技術目錄。推進區域能源供應、慢行交通、綠色建筑等領域的低碳技術應用。創建近零碳排放示范區。

低碳社區。深入推進低碳社區試點。宣貫節能低碳理念、知識，倡導低碳文化，鼓勵居民踐行節電節水、綠色出行、垃圾分類等低碳行為，進一步引導社區居民形成綠色低碳的生活方式和消費模式，形成各具特色的低碳社區建設和管理模式。

低碳工業園區。試點建設30個低碳工業園區，建立園區低碳管理制度，推進分項計量和能源、環保在線監測網絡建設，加強集中供能、可再生能源、智能微網、綠色物流等推廣應用。

八、大力發展節能低碳產業與技術

發展壯大節能低碳服務產業。鼓勵引導制造業延伸發展節能低碳服務業，加快發展碳核查、碳資產管理、碳審計等服務企業。發展一批具備系統總集成總承包服務能力的專業節能服務公司，培育一批具備國內乃至國際影響力的節能服務品牌企業。

大力發展節能低碳裝備制造業。在終端用能領域，重點發展高效變頻電動機、風機、水泵、空壓機、磁懸浮空調、高效燃氣鍋爐等設備。在分布式能源領域，重點發展小型燃氣輪機、蓄冷/蓄熱和分布式能源集成系統及裝備。在新能源及新能源汽車領域，重點發展高效光伏組件、太陽能熱發電、海上風電、電動汽車電池及充電樁等設備。在資源循環利用領域，重點發展汽車零部件、高端裝備等再制造，建設具有國際先進水平的再制造產業和工業固廢利用示范基地。

推進關鍵技術攻關和應用。加強對先進儲能、新一代超超臨界發電、高效低碳燃氣輪機、高效太陽能利用、大型風電、可再生能源建筑一體化、氫能與燃料電池、核電、碳捕獲、利用與封存、固體廢棄物處理等節能低碳關鍵技術攻關，在重點區域和行業推進應用示范，引導形成技術研發、示范應用和產業化聯動機制。

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編輯：程彩云

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