全文 | 《上海市節能和應對氣候變化》

時間：2017-07-17 13:19

來源：中國固廢網

——繼續堅持減緩和適應氣候變化并重。積極控制溫室氣體排放。加強氣候變化影響風險評估，提升應急預警和基礎設施適應能力。

——協同推動節能低碳和污染防治。聚焦重化工等高載能、高排放行業，聚焦煤炭、油品等高碳能源品種，嚴控增量、壓縮存量、優化結構，從源頭上降低化石能源消耗對碳排放和環境污染的影響。

——全面實施國際先進水平對標。瞄準國際最先進水平，完善本市產品能耗限額標準和合理用能指南等能效標準體系，全面實施主要用能領域、重點行業以及主要用能產品的能效對標達標。

——持續完善引逼結合機制制度。加大政府資金、價格、金融等政策支持和引導力度。深入推進碳交易，進一步推廣合同能源管理模式，充分發揮市場機制作用。建立健全政策法規體系，加強監管執法，督促用能排放主體切實履行各項法定義務。

——進一步強化全社會多方共治。在節能低碳工作中充分發揮政府的主導作用和企業的主體作用，進一步發揮公眾和社會組織的推進作用，形成良好的輿論氛圍和全社會合力。

（三）發展目標

1.總體目標

能源消耗、碳排放總量和強度得到有效控制，為本市盡早達到碳排放峰值奠定基礎；主要用能領域的能源利用效率進一步提高，用能強度明顯下降；主要工業產品單位能耗達到國際或國內先進水平；能源結構進一步低碳化，天然氣和非化石能源占比持續上升；節能低碳技術應用加快推進，節能低碳產業快速發展；碳匯能力進一步增長；適應氣候變化能力明顯增強。

2.2020年具體目標

——總量與強度：全市“十三五”能源消費總量凈增量控制在970萬噸標準煤以內，2020年能源消費總量控制在1.2357億噸標準煤以內；二氧化碳排放總量控制在2.5億噸以內；單位生產總值能耗和單位生產總值二氧化碳排放量分別比2015年下降17%、20.5%。

——能源利用效率：主要工業行業產品單位能耗達到國際或國內先進水平；航空、航運和道路交通運輸單位能耗基本達到國際先進水平；公共機構和大型公共建筑能效水平顯著提升。

——能源結構：煤炭消費總量及其占一次能源比重明顯下降；本地風電、光伏裝機容量分別達到140萬和80萬千瓦，非化石能源占一次能源消費比重達到14%，其中本地非化石能源占一次能源消費比重達到1.5%。

——節能低碳技術和產業：工業、交通、建筑、能源等領域推廣先進適用的節能低碳技術；培育一批國內領先的節能低碳龍頭企業，成為我國重要的節能低碳技術創新中心和產業高地。

——碳匯能力：森林覆蓋率達到18%，碳匯能力明顯提升。

——適應氣候變化能力：城市氣候變化基礎科學研究達到或接近國際先進水平，重點行業和薄弱區域適應氣候變化能力顯著增強。