“2＋26”城市建材行業排放情況的現狀、問題與對策

時間：2018-02-11 11:10

來源：國家大氣污染防治攻關聯合中心

建筑材料產業是京津冀及周邊地區傳統工業種類，也是NOx、SO2、顆粒物排放的重要來源。應借鑒國際經驗，加強管控，針對不同建材小類分類指導，精準施策，對水泥、玻璃、建筑陶瓷、燒結磚瓦等以煤、油為燃料的規模較大企業著重解決工藝技術升級和提標改造，其他小型建材企業重點解決無組織排放嚴重、監管困難等問題，切實降低京津冀及周邊地區建材行業的實際排放。

1 現狀分析

建材工業作為國民經濟支柱產業，近二十年持續快速增長。2016年水泥產量24億噸/年，占世界57%；衛生陶瓷產量2.08億件/年，占世界產量50%；建筑陶瓷產量億平米/年，占世界產量67%；玻璃產量8億重量箱/年，占世界51%；以及2500萬噸/年的耐火材料，564萬噸/年的隔熱保溫材料等等，呈現出整體產能過剩、局部地區嚴重過剩的局面。

由于建材工業企業數量眾多，污染物排放總量高，其廢氣排放量約占全國工業廢氣排放總量的18%。粗略估算SO2排放160萬噸/年，NOx排放135萬噸/年，粉塵排放340萬噸/年，是我國大氣污染物排放的主要來源之一。

京津冀地區和“2+26”城市群是傳統建材產區，減排形勢嚴峻。其中，2016年度在京津冀及“2+26”地區建筑陶瓷產量約10億平方米，占全國產量10%，衛生陶瓷產量約2500萬件，占全國產量13%；水泥熟料產能為1.74億噸，水泥產能5億噸，約占全國總產量的14%，幾大類傳統建筑材料排放的顆粒物、SO2、NOx對大氣污染的貢獻不容忽視。

而建筑裝飾裝修類材料制造企業在京津冀和“2+26”城市不同程度存在小散亂污，這些建筑裝飾裝修類材料生產過程中產生的顆粒物、VOCs污染物種類繁多、危害大，排放方式多種多樣，同樣造成了嚴重的環境影響，引起越來越多的關注。

2 重點子行業主要問題

雖然近年來建筑材料行業工藝技術不斷進步，設備大型化、新型化，逐步實現了產業結構升級和科技進步。但是，由于生產過程復雜，煙氣污染排放控制技術多樣，而企業運行與控制水平參差不齊；而且由于生產工藝匹配要求，燃燒溫度普遍較高、窯爐氣氛復雜，煙氣中顆粒物、NOx、SO2排放濃度相對較高，與火電等其他工業窯爐相比控制更為困難，減排效果不明顯，減排任務更為艱巨。

1 水泥行業

水泥行業的總體排放量大，根本原因在于產量居高不下。京津冀晉魯豫六個省份水泥產能（2016年）占全國的26.23%，其中山東占全國產能的8.49%，河北占7.74%，河南占6.34%，分列國內各省產能的1、2、3名。見下圖。

目前京津冀“2+26”城市的水泥熟料生產線均安裝有在線監測設備并連網至地方環境監管部門，對氮氧化物、二氧化硫和顆粒物有組織排放實施了嚴格監管，SCR等新的污染治理技術尚不足以支撐標準限值要求的盲目提升。因此，化解區域產能過剩、降低區域產能保有量是有效減少水泥行業排放總量的關鍵。京津冀地區和“2+26”城市的產能控制重點應放在唐山、石家莊、新鄉、鄭州、淄博、邢臺等熟料產能超過1000萬噸的城市。

2 陶瓷行業

陶瓷產品種類多，包含了建筑陶瓷、衛生陶瓷、日用陶瓷、藝術陶瓷、電瓷、化工陶瓷、特種陶瓷等。生產工藝的差別較大，按生產規模區分，建筑陶瓷占九成以上，其他產品中衛生陶瓷、日用陶瓷相對有一定規模，藝術陶瓷、特種陶瓷的生產規模較小。

京津冀晉魯豫六個省份中，山東建筑陶瓷產量占全國的8.5%，位居第四位；河南衛生陶瓷產量占全國的35%，位居第一位，建筑陶瓷產量占全國的4.3%，位居第七位。河北衛生陶瓷產量占全國11.3%，位居第三位。其中，京津冀“2+26”城市中河南安陽市內黃是建筑陶瓷的新興產區，河北唐山市既是日用陶瓷也是衛生陶瓷傳統集中產區，山東淄博、河北邯鄲是日用陶瓷的傳統產區。

陶瓷行業市場化程度較高，集中度很低，市場占有率超過2%的企業都不多，在污染治理方面以政府推動作用更為顯著。京津冀“2+26”城市中唐山、淄博產區已實施相關產業措施，新建集中產業園，引導企業產業升級，采取搬遷、天然氣替代煤、集中污染治理等措施。

3 平板玻璃行業

浮法生產工藝是目前平板玻璃生產的主流工藝，占比超過90%。截止目前，全國共計投產浮法玻璃生產線360條，產能12.9億重箱。京津冀“2+26”城市，共計有85條浮法玻璃生產線，年產能32790萬重箱，約占全國總量的25.4%。目前，煙氣除塵設施裝配比例超過90%、脫硫脫硝設施裝配比例80%（其中以天然氣為燃料的部分設施運行穩定、效果最優）。

編輯：張偉

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