南京：重點(diǎn)發(fā)展非煤公用熱電聯(lián)產(chǎn) 實(shí)施自備電廠超低排放改造

95.實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動。建立兩法銜接信息共享機(jī)制，完善環(huán)保部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合查辦機(jī)制和舉報(bào)線索共享機(jī)制。嚴(yán)格按照法律規(guī)定，規(guī)范適用行政拘留環(huán)境違法案件、環(huán)境污染犯罪案件的移送、受理、立案標(biāo)準(zhǔn)。對緊急案件實(shí)行聯(lián)合調(diào)查機(jī)制，分工協(xié)作、及時(shí)調(diào)查，防止證據(jù)滅失。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、公安局、檢察院，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

加強(qiáng)環(huán)境司法與行政執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。制定《南京市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制實(shí)施辦法》，營造各部門齊抓共管的良性互動執(zhí)法環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)合力。(責(zé)任單位：市法院、檢察院、公安局、環(huán)保局)

開展打擊破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)行動。履行審查逮捕職能，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪活動，提升案件監(jiān)督的質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督移送、監(jiān)督立案、深挖案件背后職務(wù)犯罪線索。(責(zé)任單位：市檢察院、環(huán)保局、公安局)

強(qiáng)化立案審查和案件偵辦。對案情重大、復(fù)雜、社會影響大的案件，實(shí)行檢察院、法院、公安、環(huán)保會商制度，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，會商偵查思路，明確適用法律，規(guī)范證據(jù)收集，提高取證效率，加快辦理進(jìn)度，確保案件依法處理。(責(zé)任單位：市公安局、檢察院、法院、環(huán)保局)

96.加強(qiáng)環(huán)境司法保護(hù)。完善環(huán)境公益訴訟案件辦理機(jī)制，依法、高效審理檢察機(jī)關(guān)、社會公益組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案件，加大對行政機(jī)關(guān)依法行政的監(jiān)督，對檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境行政公益訴訟案件通過邀請行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人旁聽庭審方式增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)履責(zé)意識。(責(zé)任單位：市法院、檢察院、環(huán)保局)

推進(jìn)環(huán)境民事、行政公益訴訟案件辦理。依法及時(shí)審理環(huán)境民事、行政公益訴訟案件，實(shí)行環(huán)境公益訴訟情況通報(bào)制度，及時(shí)公告環(huán)境公益訴訟受理情況。整合優(yōu)化環(huán)境資源案件集中化審判法院建設(shè)，提升環(huán)境資源類案件審判水平。(責(zé)任單位：市法院)

完善環(huán)境民事公益訴訟案件配套機(jī)制。在現(xiàn)行財(cái)政制度框架下，探索環(huán)境公益訴訟資金管理摸式，制定《南京市環(huán)境公益訴訟資金管理暫行辦法》，資金統(tǒng)籌用于環(huán)境生態(tài)修復(fù)、支持環(huán)境公益訴訟等支出。(責(zé)任單位：市法院、檢察院、環(huán)保局、財(cái)政局)

97.加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。完成環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂改任務(wù)。開展第二次污染源普查。完善污染源自動監(jiān)控平臺建設(shè)，推進(jìn)南京市污染源排放過程(工況)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)控設(shè)施全覆蓋。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急中心項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、財(cái)政局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

98.加強(qiáng)噪聲污染監(jiān)管。以噪聲環(huán)境敏感區(qū)域和敏感時(shí)段為重點(diǎn)，加強(qiáng)市政建設(shè)、建筑工地、道路施工等噪聲污染防控。嚴(yán)格城市禁鳴管理，加強(qiáng)餐飲、賓館、超市、娛樂場所等服務(wù)業(yè)噪聲源治理與監(jiān)管。強(qiáng)化工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”管理。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、公安局、建委，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

實(shí)施快速通道、高架橋等沿線隔聲屏障建設(shè)工程，緩解交通噪聲擾民問題。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、建委、交通集團(tuán)，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

99.強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任追究。對政府職能部門和區(qū)政府(園區(qū)管委會)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任情況進(jìn)行督查。依據(jù)

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》、《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》開展責(zé)任追究。(責(zé)任單位：市監(jiān)察委、市委組織部、環(huán)保局)

100.落實(shí)與污染物排放總量掛鉤的財(cái)政政策。分解落實(shí) 2017 年度污染物總量基數(shù)，對各區(qū)、園區(qū) 2017 年度污染減排和環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行考核，核定各區(qū)、園區(qū)收取、返還和獎勵資金。組織項(xiàng)目申報(bào)省級環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)委)

101.實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易。完善排污權(quán)有償使用和交易制度，開展排污權(quán)交易。根據(jù)國家和省要求，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)初始排污權(quán)有償使用相關(guān)工作。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、物價(jià)局、財(cái)政局、政務(wù)辦，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

102.實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。開展 2017 年度生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作考核，將考核結(jié)果與 2018 年度生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金分配掛鉤。制定下達(dá) 2018 年度生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償市級資金分配方案。啟用南京市生態(tài)功能區(qū)空間信息管理平臺。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、環(huán)保局、國土局、農(nóng)委、綠化園林局、水務(wù)局、城管局)

配合做好省考補(bǔ)償斷面的監(jiān)測工作，按季度進(jìn)行通報(bào)。分解落實(shí)各區(qū)、園區(qū)在省區(qū)域補(bǔ)償中的考核責(zé)任和資金分?jǐn)偙壤龊醚a(bǔ)償資金收繳及受償資金下發(fā)工作。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、財(cái)政局、水務(wù)局)

103.實(shí)施差別化電價(jià)、水價(jià)和排污權(quán)價(jià)格政策。嚴(yán)格落實(shí)差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)、差別化水資源費(fèi)和差別化污水處理費(fèi)政策。根據(jù)省部署，落實(shí)排污權(quán)有償使用和交易價(jià)格政策。(責(zé)任單位：市物價(jià)局、經(jīng)信委、環(huán)保局、水務(wù)局、財(cái)政局、城建集團(tuán)、南京供電公司)開展企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)，信用評價(jià)結(jié)果應(yīng)用于差別水價(jià)、差別電價(jià)、企業(yè)創(chuàng)先評優(yōu)及銀行征信系統(tǒng)等領(lǐng)域。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、物價(jià)局、經(jīng)信委、水務(wù)局)

104.實(shí)施環(huán)保費(fèi)改稅。按照國家和省要求，完成環(huán)保費(fèi)改稅任務(wù)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、地稅局、環(huán)保局)

105.完善綠色金融體系。健全綠色金融征信機(jī)制，鼓勵符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)行綠色企業(yè)債券，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券。支持符合條件的綠色企業(yè)按照法定程序發(fā)行上市，推動已上市綠色企業(yè)利用資本市場開展融資和并購重組。(責(zé)任單位：市金融辦、發(fā)改委、環(huán)保局、人行南京營管部，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

106.夯實(shí)環(huán)保科研基礎(chǔ)。加強(qiáng)本地臭氧污染治理、土壤和地下水污染治理與修復(fù)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)警和防控、環(huán)境管理政策等研究，為深化污染防治、實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善提供技術(shù)支撐。(責(zé)任單位：市科委、環(huán)保局、財(cái)政局)

107.加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。全面落實(shí)《南京市環(huán)境教育促進(jìn)辦法》，圍繞市委、市政府生態(tài)文明建設(shè)中心工作開展主題教育活動，提升環(huán)境宣教的廣度和深度。利用互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等新興媒體，營造全民參與共建共享生態(tài)文明的良好氛圍。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、教育局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

編輯：張偉