河南省濮陽(yáng)市2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

責(zé)任單位：市環(huán)保局、工業(yè)和信息化委、國(guó)土資源局、公安局，各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))

(三)逐步改善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

大力提高火車運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)比例，全面完成車用油品質(zhì)量升級(jí)，加快老舊車淘汰，加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車監(jiān)控監(jiān)管，實(shí)施重型車輛油品質(zhì)量抽檢抽測(cè)，大力推廣電動(dòng)汽車，優(yōu)化重型車輛繞城行駛，大幅減少機(jī)動(dòng)車污染排放。

10.大力發(fā)展鐵路貨運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn)。提高鐵路資源利用效率，大幅提高鐵路運(yùn)輸量，形成輻射資源腹地、服務(wù)工業(yè)園區(qū)的區(qū)域地方鐵路網(wǎng)。組織實(shí)施“多式聯(lián)運(yùn)+”工程，完善市內(nèi)鐵路站與物流園區(qū)、集裝箱中心站、重點(diǎn)企業(yè)的無(wú)縫銜接，進(jìn)一步提高跨運(yùn)輸方式資源整合能力。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委、公安局、商務(wù)局

11.全面完成車用油品質(zhì)量提升。全域銷售國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，中石化濮陽(yáng)分公司、中石油濮陽(yáng)銷售分公司要做好國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的供應(yīng)保障。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局，中石化濮陽(yáng)分公司、中石油濮陽(yáng)銷售公司

12.開(kāi)展貨運(yùn)車輛油品質(zhì)量抽檢。2018年5月底前，研究建立貨運(yùn)車輛油品質(zhì)量抽檢制度，在涉及大宗原材料、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，對(duì)承擔(dān)企業(yè)原材料、物料、產(chǎn)品等運(yùn)輸任務(wù)車輛的油品質(zhì)量和尿素使用情況進(jìn)行例行抽檢，對(duì)使用不符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的貨運(yùn)車輛，逐一溯源加油站點(diǎn)，依法從嚴(yán)查處;對(duì)未添加尿素的貨運(yùn)車輛，依法處罰并全部勸返。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、公安局、城管綜合執(zhí)法局，各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))

13.持續(xù)打擊劣質(zhì)售油行為。按照“河南省油品質(zhì)量專項(xiàng)檢查行動(dòng)”的部署和要求，嚴(yán)厲打擊流動(dòng)加油車售油、違規(guī)銷售散裝汽油和成品油流通領(lǐng)域其他違法違規(guī)行為，遏制劣質(zhì)油品反彈勢(shì)頭，嚴(yán)防黑加油站點(diǎn)“死灰復(fù)燃”。質(zhì)監(jiān)部門要持續(xù)開(kāi)展對(duì)汽柴油生產(chǎn)加工企業(yè)、變性燃料乙醇生產(chǎn)加工企業(yè)以及乙醇汽油調(diào)配站等生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的油品質(zhì)量抽查，工商部門要持續(xù)開(kāi)展對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)等流通環(huán)節(jié)的油品質(zhì)量抽查，依職能依法查處不合格油品行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由商務(wù)部門依法吊銷成品油零售許可證。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、公安局、交通運(yùn)輸局、工商局、質(zhì)監(jiān)局，各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))

14.繼續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰。由市公安局牽頭制定濮陽(yáng)市2018年老舊車淘汰查處實(shí)施方案，對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車所有人逾期未辦理注銷登記手續(xù)的，按規(guī)定告知機(jī)動(dòng)車所有人，公告機(jī)動(dòng)車牌證作廢。同時(shí)，市公安局、市交通運(yùn)輸局要將全市黃標(biāo)車、老舊車信息錄入省級(jí)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)，禁止駛?cè)敫咚俟?對(duì)屬于已注銷的黃標(biāo)車和已報(bào)廢的老舊車，納入緝查布控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)查究。市商務(wù)局牽頭，市公安局配合，全面完成已注銷黃標(biāo)車輛拆解工作。

責(zé)任單位：市公安局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、環(huán)保局，各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))

15.加快推進(jìn)遙感監(jiān)測(cè)及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。2018年6月底前，市城區(qū)各主要進(jìn)口、覆蓋高排放車輛通行的主要道口安裝10套以上固定垂直式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備、2套移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備;建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)于通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛依法進(jìn)行處罰，并要溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、所屬運(yùn)輸企業(yè)、注冊(cè)登記地、行駛途經(jīng)地等，并向社會(huì)曝光。對(duì)于問(wèn)題突出的相關(guān)企業(yè)，實(shí)施多部門聯(lián)合執(zhí)法懲戒，依法責(zé)令車輛制造企業(yè)限期整改或召回，督促所屬運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)提升所屬車輛排放水平或者淘汰更新超標(biāo)車輛。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、公安局、交通運(yùn)輸局

16.優(yōu)化高污染排放車輛繞城行駛。2018年6月底前，由市公安局牽頭制定濮陽(yáng)市城區(qū)機(jī)動(dòng)車管控實(shí)施方案，引導(dǎo)大中型車輛繞城區(qū)行駛，明確國(guó)三(含)標(biāo)準(zhǔn)以下柴油車輛、農(nóng)用車、渣土車禁限行區(qū)域，在市城區(qū)23個(gè)主要道路出入口安裝電子監(jiān)控及抓拍系統(tǒng)，嚴(yán)格控制各類高污染排放車輛進(jìn)入城區(qū)。同時(shí)，在部分路段合理設(shè)置限高桿，設(shè)立公安、交通、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法站，定期抽查車輛尾氣和油品，對(duì)于違規(guī)入城的車輛及駕駛?cè)税凑章氊?zé)權(quán)限依法處理。

責(zé)任單位：市公安局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、環(huán)保局

17.減少機(jī)動(dòng)車怠速尾氣排放。2018年5月底前，由市公安局牽頭研究制定濮陽(yáng)市城區(qū)機(jī)動(dòng)車擁堵路段疏導(dǎo)方案。每月組織一次城區(qū)機(jī)動(dòng)車擁堵路段及敏感區(qū)域排查，對(duì)經(jīng)常發(fā)生擁堵的路段及敏感區(qū)域，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)，合理組織車流，科學(xué)安排路線，提高道路通行效率，避免因機(jī)動(dòng)車怠速運(yùn)行加重尾氣排放污染。各縣制定本縣《機(jī)動(dòng)車擁堵路段疏導(dǎo)方案》。

責(zé)任單位：市公安局、交通運(yùn)輸局、城管綜合執(zhí)法局，各縣人民政府

18.強(qiáng)化新車源頭管控。2018年1月1日起，我市范圍內(nèi)禁止進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記國(guó)五(不含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車和輕型柴油車。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、工業(yè)和信息化委、公安局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局，各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))

19.加強(qiáng)新車銷售企業(yè)監(jiān)督檢查。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)等方式，加強(qiáng)對(duì)銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。銷售超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和停業(yè)整頓。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局，各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))

20.全面推廣車用尿素。2018年6月底前，市轄區(qū)內(nèi)高速公路、國(guó)道和省道沿線的加油站點(diǎn)全面銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素，保證柴油車輛尾氣處理系統(tǒng)的尿素需求。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局，各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))

21.開(kāi)展重型柴油車超標(biāo)排放治理。積極貫徹執(zhí)行國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)物流運(yùn)輸?shù)戎匦筒裼蛙嚰衅髽I(yè)所屬車輛治理。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、交通運(yùn)輸局，各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))

22.加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。由市環(huán)保局牽頭，2018年3月底前，研究制定濮陽(yáng)市城區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械管控實(shí)施方案;會(huì)同市住建局、交通局、水利局、公路局、農(nóng)牧局、城市管理局、城管綜合執(zhí)法局、公安局等部門，于2018年5月底前完成非道路移動(dòng)機(jī)械調(diào)查摸底工作，建立全市非道路移動(dòng)機(jī)械排放情況臺(tái)賬。組織開(kāi)展高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)違法行為依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，并對(duì)業(yè)主單位依法實(shí)施處罰。各縣政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

編輯：張偉