《江西省生態環境損害賠償制度改革實施方案》下發

制定江西省生態環境損害修復監督管理辦法，建立生態環境損害賠償監督機制，加強審計部門與全社會對賠償資金使用的監督。生態環境損害賠償款項使用情況、生態環境修復效果要向社會公開，接受公眾監督。

(十)加強生態環境損害賠償與修復的資金管理。制定江西省生態環境損害賠償資金管理辦法，加強生態環境損害賠償與替代修復資金管理。經磋商或訴訟確定賠償義務人的，賠償義務人應當根據磋商或判決要求，組織開展生態環境損害的修復。賠償義務人無能力開展修復工作的，可以委托具備修復能力的社會第三方機構進行修復。修復資金由賠償義務人向委托的社會第三方機構支付。賠償義務人自行修復或委托修復的，賠償權利人前期開展生態環境損害調查、鑒定評估、修復效果后評估等費用由賠償義務人承擔。賠償義務人造成的生態環境損害無法修復的，其賠償資金作為政府非稅收入，全額上繳同級國庫，納入預算管理。賠償權利人及其指定的部門或機構根據磋商或判決要求，結合本區域生態環境損害情況開展替代修復。

(十一)建立對生態環境損害索賠行為的監督機制。賠償權利人及其指定的相關部門或機構的負責人、工作人員在索賠工作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀依法追究責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關。

四、保障措施

(一)加強組織領導。推行生態環境損害賠償制度改革，是黨中央、國務院在生態環境保護領域做出的一項重大決策，各地各部門要認真貫徹中央決策部署和省委、省政府要求，嚴格按照本實施方案，強化工作責任，采取有力措施，積極穩妥實施改革。省政府成立江西省生態環境損害賠償制度改革工作領導小組，主要職責是把握改革方向，研究制定改革實施方案和政策措施，審定相關配套工作制度，協調解決改革過程中出現的重大問題，指導、推動、督促各地各相關部門落實改革任務，確保改革工作積極穩妥、扎實推進。領導小組組長由省政府分管副省長擔任，副組長由省政府分管副秘書長、省環保廳廳長擔任，省法院、省檢察院以及省發改委、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省國土資源廳、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省農業廳、省林業廳、省水利廳、省衛生計生委、省政府法制辦、省科技廳等單位相關負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在省環保廳，負責領導小組日常工作。領導小組成員單位要充分發揮各自職能作用，加強協調配合，及時溝通信息，形成工作合力，共同推進改革工作順利開展，確保完成改革各項任務。各設區市也要成立相應機構，加強對改革工作的領導。

(二)加強業務指導。省環保廳會同相關部門負責指導有關生態環境損害調查、鑒定評估、修復方案編制、修復效果后評估等業務工作。省法院負責指導有關生態環境損害賠償的審判工作。省檢察院負責指導有關生態環境損害賠償的檢察工作。省司法廳負責指導有關生態環境損害司法鑒定管理工作。省財政廳負責指導有關生態環境損害賠償資金管理工作。省衛生計生委、省環保廳對各地區環境健康問題開展調查研究或指導地方開展調查研究，加強環境與健康綜合監測與風險評估。

(三)做好經費保障。省市兩級政府開展生態環境損害賠償制度改革工作所需經費由同級財政予以安排。

(四)鼓勵公眾參與。不斷創新公眾參與方式，邀請專家和利益相關的公民、法人、其他組織參加生態環境修復或賠償磋商工作。依法公開生態環境損害調查、鑒定評估、賠償、訴訟裁判文書、生態環境修復效果報告等信息，保障公眾知情權。

附件：較大以上生態環境損害分級標準

附件

較大以上生態環境損害分級標準

一、特別重大生態環境損害(Ⅰ級)

1.造成30人以上死亡，或者造成100人以上中毒(重傷)，或者造成需疏散、轉移群眾5萬人以上，或者造成直接經濟損失1億元以上的;

2.造成Ⅰ、Ⅱ類放射源失控導致大范圍嚴重輻射污染后果，或者造成放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡，或者造成放射性物質泄漏導致大范圍輻射污染后果的;

3.造成設區市以上城市集中式飲用水主要水源地取水中斷12小時以上，或者造成新增連片人為水土流失面積10000畝以上的;

4.造成5000畝以上農田污染的;

5.造成森林火災受害森林面積15000畝以上，或者造成森林、林木5000立方米以上或者幼樹25萬株以上被非法采伐，或者造成生態公益林地5000畝以上、其他林地8000畝以上被非法損毀、亂占、改變用途的;

6.非法改變國際重要濕地名錄、國家重要濕地名錄、省重要濕地名錄所列濕地自然狀態，導致濕地生態特征及生物多樣性顯著退化，造成國際、國家、省重要濕地生態功能十分嚴重損害的;或者國際、國家、省重要濕地300畝以上、其他濕地600畝以上被非法損毀、占用、改變用途的;

7.造成自然保護區、風景名勝區、森林公園、野生動物重要棲息地800萬元以上直接經濟損失的環境污染，或者造成非法破壞、占用國家級自然保護區核心區、緩沖區生態保護用地40畝以上、實驗區生態保護用地400畝以上，或者造成非法破壞、占用風景名勝區核心景區和森林公園核心景觀區80畝以上，或者造成非法破壞、占用風景名勝區和森林公園其他范圍800畝以上的;

8.其他特別重大生態環境損害。

二、重大生態環境損害(Ⅱ級)

1.造成10人以上、30人以下死亡，或者造成50人以上、100人以下中毒(重傷)，或者造成疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下，或者造成直接經濟損失2000萬元以上、1億元以下的;

2.造成Ⅰ、Ⅱ類放射源失控，或者造成放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾，或者造成放射性物質泄漏導致較大范圍輻射污染后果的;

3.造成設區市以上城市集中式飲用水主要水源地取水中斷或者造成縣級城市集中式飲用水主要水源地取水中斷12小時以上，或者造成新增連片人為水土流失面積5000畝以上、10000畝以下的;

編輯：程彩云