甘肅嘉峪關(guān)市2018年度大氣污染防治工作方案發(fā)布

日前，甘肅嘉峪關(guān)市印發(fā)《嘉峪關(guān)市2018年度大氣污染防治工作方案》。全文如下：

嘉峪關(guān)市2018年大氣污染防治工作方案

為深入貫徹落實黨的十九大精神，持續(xù)實施大氣污染防治行動，不斷改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，確保打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及任務(wù)目標(biāo)

全面貫徹落實黨的十九大會議精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持新發(fā)展理念,以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、深化部門協(xié)作，加強執(zhí)法監(jiān)管、嚴格目標(biāo)考核；嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，緊盯可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）濃度值和優(yōu)良天數(shù)比例一套目標(biāo)，突出重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，統(tǒng)籌兼顧、分類施策、精準發(fā)力，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅(qū)動、公眾參與、社會監(jiān)督的大氣污染防治新機制，扎實推進燃煤、揚塵、工業(yè)、機動車、生活面源等大氣污染重點工作，確保完成省政府下達的2018年度目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量控制目標(biāo)。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準》（GB3905—2012），全年優(yōu)良天數(shù)比例達到84.9%以上。

（二）主要污染物濃度控制目標(biāo)。可吸入顆粒物（PM10)年均濃度值小于等于82微克/立方米，細顆粒物（PM2.5)年均濃度值小于等于32微克/立方米，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧,4項指標(biāo)達到國家二級標(biāo)準限值要求。

三、重點工作任務(wù)

（一）強化燃煤污染綜合整治

1.推進冬季清潔取暖工作。《甘肅省冬季清潔取暖總體方案（2017-2021年）》出臺后，抓緊研究制定我市冬季清潔取暖實施方案。加快推進供熱管網(wǎng)建設(shè)和改造進度，進一步擴大集中供暖覆蓋范圍，減少民用散煤使用量，基本實現(xiàn)城區(qū)集中供熱全覆蓋。積極推進園區(qū)實施集中供熱，對于城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等集中供暖暫無法覆蓋的區(qū)域，開展城鄉(xiāng)居民取暖土炕、小火爐摸底調(diào)查，按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤（潔凈煤）的原則，積極推進城鄉(xiāng)居民取暖小火爐、土炕清潔能源改造工程。2018年10月底前，要完成1500余戶城鄉(xiāng)居民取暖小火爐、土炕的清潔供暖改造。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建設(shè)局、鏡鐵區(qū)、雄關(guān)區(qū)、長城區(qū)

配合單位：市財政局、市環(huán)保局

2.全面完成轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐綜合整治。結(jié)合第二次污染源普查工作，積極做好燃煤鍋爐（特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)的承壓鍋爐）清查，按用途規(guī)模、排放現(xiàn)狀、使用登記證等信息建立清單臺賬。堅持宜氣則氣、宜電則電原則，在城市大型集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍的燃煤鍋爐應(yīng)予以拆并；在天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐應(yīng)實施清潔能源改造。在城市供熱、天然氣管網(wǎng)覆蓋不到區(qū)域的燃煤鍋爐，對于符合國家和省上政策要求的，應(yīng)進行鍋爐煙氣達標(biāo)治理改造，對不符合國家和省上政策要求的，應(yīng)改為電、醇基燃料等清潔能源；對于小、散、遠等偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，由于受經(jīng)濟等條件制約暫不具備淘汰、清潔能源替代或達標(biāo)治理的燃煤鍋爐，可采取使用潔凈煤等方式實現(xiàn)鍋爐煙氣達標(biāo)排放。2018年10月底前，通過淘汰拆并、清潔能源改造或達標(biāo)治理等方式，完成轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐整治任務(wù)，確保轄區(qū)內(nèi)所有在用燃煤鍋爐（含工業(yè)鍋爐）全面實現(xiàn)達標(biāo)排放。禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、鏡鐵區(qū)、雄關(guān)區(qū)、長城區(qū)

配合單位：市市場監(jiān)管局

3.強化煤炭市場監(jiān)管。嚴格按照《嘉峪關(guān)市煤炭經(jīng)營使用監(jiān)督管理辦法》，確保全市所有煤炭落地經(jīng)營企業(yè)均在煤炭集中區(qū)經(jīng)營。持續(xù)查處取締禁儲區(qū)內(nèi)的儲煤場，建立長效保障機制，杜絕非法經(jīng)營、違規(guī)建設(shè)儲煤場行為。加強對煤炭交易中心的管理，建立煤炭經(jīng)營企業(yè)的備案體制，不斷完善煤炭經(jīng)營臺賬管理。為進入城市集中區(qū)二級網(wǎng)點及用煤單位的車輛核發(fā)通行證。督促煤炭集中區(qū)加快后續(xù)項目建設(shè)，加快煤炭交易市場及城市二級配送網(wǎng)點建設(shè)。

責(zé)任單位：市工信委

配合單位：市環(huán)保局、市市場監(jiān)管局、市國土局、市發(fā)改委

4.加強民用散煤治理。按照相關(guān)標(biāo)準要求，加大民用散煤煤質(zhì)管控力度，大力開展?jié)崈粜兔盒麄鳌⑼茝V，嚴格控制劣質(zhì)煤生產(chǎn)、銷售、使用，在2018年10月底前建成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的優(yōu)質(zhì)潔凈煤集中配送體系，實現(xiàn)全市優(yōu)質(zhì)潔凈煤配送全覆蓋。深化煤炭經(jīng)營場所專項整治，加強對民用散煤配送企業(yè)的監(jiān)管，建立清晰的民用散煤配送臺賬，對納入民用散煤配送體系范圍內(nèi)的煤炭經(jīng)營場所，按照標(biāo)準要求規(guī)范整治；對非法經(jīng)營網(wǎng)點全部予以取締。杜絕煤炭配送企業(yè)向餐飲企業(yè)和燃煤小鍋爐業(yè)主銷售煤炭。

責(zé)任單位：市工信委

配合單位：市市場監(jiān)管局、長城區(qū)、雄關(guān)區(qū)、鏡鐵區(qū)、市綜合執(zhí)法局

5.加大煤質(zhì)管控力度。嚴格執(zhí)行《商品煤民用散煤》（GB34169-2017）和《商品煤民用型煤》（GB34170-2017）標(biāo)準，強化轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用的煤炭質(zhì)量抽檢，建立煤炭質(zhì)量抽檢管理臺賬，做好采樣、化驗、煤質(zhì)分析結(jié)果的相關(guān)工作記錄，對違法銷售不符合國家相關(guān)煤炭質(zhì)量標(biāo)準的煤炭及其制品行為依法查處。重點用煤單位使用煤炭煤質(zhì)必須符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準要求，形成完整的煤炭質(zhì)量監(jiān)管體系。建立市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局、市公安局、市工信委、市交通局、市環(huán)保局工作聯(lián)動機制，加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度，在跨市交界等主要交通入口和入城路口設(shè)置卡口，嚴查煤炭運輸車輛。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市綜合執(zhí)法局、市公安局、市工信委、市交通局、市環(huán)保局

6.強化高污染燃料禁燃區(qū)管理。依據(jù)我市已劃定的高污染燃料禁燃區(qū)工作要求，進一步加強高污染燃料禁燃區(qū)管理，嚴肅查處各類違法使用、銷售高污染燃料的行為。

編輯：張偉