甘肅嘉峪關(guān)市2018年度大氣污染防治工作方案發(fā)布

配合單位：市公安局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、地稅局市

35.加快老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰。嚴(yán)格執(zhí)行老舊機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢制度，持續(xù)加大老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰政策支持力度，完成2018年度老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰任務(wù)。加大機(jī)動(dòng)車(chē)污染監(jiān)督檢查，建立環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開(kāi)展高排放機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和重型柴油車(chē)超標(biāo)排放治理，堅(jiān)持上路查扣、源頭追繳、交易監(jiān)管、嚴(yán)格手續(xù)等行之有效的工作機(jī)制，依法嚴(yán)懲超標(biāo)排放車(chē)輛。加強(qiáng)車(chē)輛管理，未取得環(huán)保標(biāo)志的車(chē)輛，不得上路行駛。加強(qiáng)二手車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)的監(jiān)管工作，嚴(yán)防超標(biāo)排放車(chē)輛造成污染轉(zhuǎn)移。

責(zé)任單位：市公安局

配合單位：市交通局、市環(huán)保局、市財(cái)政局

36.實(shí)施國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的新購(gòu)置機(jī)動(dòng)車(chē)（不含農(nóng)用車(chē)和摩托車(chē)）不得在我市銷(xiāo)售和注冊(cè)，國(guó)家鼓勵(lì)淘汰和要求淘汰的相關(guān)車(chē)輛不得遷入。

責(zé)任單位：市公安局

配合單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委

37.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)能力建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣工況法檢測(cè)線(xiàn)運(yùn)行監(jiān)管，確保機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)正常運(yùn)行。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)把尾氣檢測(cè)質(zhì)量關(guān)，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

38.積極推進(jìn)城市步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合城市道路建設(shè)，進(jìn)一步完善步行道和自行車(chē)道。城市道路建設(shè)要優(yōu)先保證步行和自行車(chē)交通出行。通過(guò)道路養(yǎng)護(hù)維護(hù)，確保步行道和自行車(chē)道路面平整、連續(xù)，沿途綠化、照明等設(shè)施完備。

責(zé)任單位：市建設(shè)局

配合單位：市交通局

39.推廣使用新能源汽車(chē)。嚴(yán)格按照《財(cái)政部科技部工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》要求，在公交客運(yùn)、出租客運(yùn)、城市環(huán)衛(wèi)、城市物流等公共服務(wù)領(lǐng)域，新增及更新機(jī)動(dòng)車(chē)的過(guò)程中推廣使用新能源汽車(chē)，逐步提高公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新的機(jī)動(dòng)車(chē)中新能源汽車(chē)比例。

責(zé)任單位：市建設(shè)局、市公安局、市交通局、市環(huán)衛(wèi)局

配合單位：市工信委、市財(cái)政局、市科技局、市發(fā)改委

（七）加大大氣污染防治資金投入

40.持續(xù)加大大氣污染治理資金投入。建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制，拓寬融資渠道，保障大氣污染防治資金來(lái)源。各企業(yè)要積極履行“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的基本職責(zé)，加大治污資金投入力度。財(cái)政部門(mén)要保障大氣污染防治經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，加大冬季清潔取暖改造項(xiàng)目支持力度，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、各相關(guān)企業(yè)

（八）強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急處置

41.逐步完善重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)重污染天氣預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，建立大氣污染源清單。當(dāng)預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)生重污染過(guò)程天氣時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，通過(guò)施工場(chǎng)地停工、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)限禁行等措施，有效降低重污染天氣危害。定期開(kāi)展演練與評(píng)估，對(duì)重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：市氣象局、市建設(shè)局、市工信委、各相關(guān)企業(yè)

（九）推行環(huán)境信息公開(kāi)

42.依法公開(kāi)企事業(yè)單位環(huán)境信息。按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》的要求，公開(kāi)重點(diǎn)排污企業(yè)名錄中各單位污染物排放與治污設(shè)施運(yùn)行信息。同時(shí)，按照《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法》及《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法》，及時(shí)公布污染源監(jiān)測(cè)信息。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、各相關(guān)企業(yè)

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全市大氣污染防治工作在領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部要定期會(huì)商、研究、部署全市大氣污染防治工作，并將各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到各工作組、相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，制定年度實(shí)施計(jì)劃，確定工作重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，并向社會(huì)公開(kāi)，確保任務(wù)到位、項(xiàng)目到位、資金到位、責(zé)任到位。

（二）明確責(zé)任分工

各大氣污染防治工作組、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，按照《嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)甘肅省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)》和《嘉峪關(guān)市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及其工作職責(zé)》，及時(shí)確定本組、本部門(mén)總體工作方案和年度工作計(jì)劃，制定相關(guān)配套措施，履行各自職責(zé)，完成本方案確定的部門(mén)、單位、企業(yè)具體承擔(dān)的工作任務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成強(qiáng)大合力，積極配合大氣污染防治指揮部辦公室，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況，完成各項(xiàng)臨時(shí)性工作。

（三）完善監(jiān)管措施

全面加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和運(yùn)行管理，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)肅查處污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行及自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，將自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行情況及其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性水平納入企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)評(píng)定。借助大氣污染防治網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)控系統(tǒng)、市社會(huì)管理服務(wù)中心和各類(lèi)信息資源，建立治污信息平臺(tái)，對(duì)全市大氣污染進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、舉報(bào)、受理和處置。

（四）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法

嚴(yán)格按照新《大氣污染防治法》，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，突出重點(diǎn)，重拳打擊企業(yè)偷排偷放行為，下大力氣重點(diǎn)整治工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放和渣場(chǎng)、料場(chǎng)揚(yáng)塵污染。凡發(fā)現(xiàn)應(yīng)依法給予行政處罰的環(huán)境違法行為，須全部立案調(diào)查，依法查處。對(duì)技術(shù)落后、手續(xù)不齊全、污染治理不到位、污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)責(zé)令限期整改，對(duì)逾期未完成整改的企業(yè)，嚴(yán)厲懲處或查封產(chǎn)污設(shè)施，對(duì)經(jīng)限期治理后污染物仍不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，市政府將予關(guān)閉取締。對(duì)未安裝環(huán)保設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目、污染物排放超標(biāo)、治理無(wú)望的企業(yè)依法予以關(guān)停。對(duì)企業(yè)和當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，及時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。將行政處罰信息納入銀行征信系統(tǒng)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)公共信用等級(jí)評(píng)定系統(tǒng)。在加大環(huán)境行政處罰力度和實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)象100%全覆蓋的基礎(chǔ)上，要寓服務(wù)于管理之中，更加突出服務(wù)，為執(zhí)法對(duì)象提供守法咨詢(xún)和服務(wù)，做好12369環(huán)境舉報(bào)電話(huà)的處理工作，幫助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。

編輯：張偉