天津市2018年大氣污染防治工作方案發布

日前天津發布《天津市2018年大氣污染防治工作方案》。

方案明確天津全市PM2.5年均濃度下降至59微克/立方米左右，天津全市及各區優良天數比例應達到61%，堅決打贏藍天保衛戰，增強人民群眾的幸福感。

其中重點提到嚴格管控工業污染。按照國家要求，對25個重點行業全面執行大氣污染物特別排放限值，強化治污減排；其中火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業現有企業以及在用鍋爐，自2018年10月1日起，執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物特別排放限值。2018年7月底前，制定實施天津市火電廠大氣污染物排放標準，對全市22套公共煤電機組啟動冷凝脫水深度治理，其中天津華能楊柳青熱電有限責任公司等2套煤電機組力爭年底前完成治理。以中心城區、濱海新區核心區為重點，加快實施全市222臺燃氣鍋爐低氮改造，2018年9月底前全部完成。按照國家要求，全面啟動鋼鐵行業燒結工序超低排放改造等綜合整治工作；對2018年10月底前完成改造的鋼鐵企業，根據污染績效排放水平，合理降低秋冬季錯峰生產時間和限產比例。

天津市2018年大氣污染防治工作方案

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實全國生態環境保護大會精神，加快我市環境空氣質量改善進度，打贏藍天保衛戰，增強人民群眾的藍天幸福感，制定天津市2018年大氣污染防治工作方案。

一、工作目標

在全面完成國家下達的2017至2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動目標和任務的基礎上，實現全市細顆粒物（PM2.5）等主要污染物濃度持續下降、環境空氣質量持續改善。2018年，全市PM2.5年均濃度下降至59微克/立方米左右，全市及各區優良天數比例達到61%，重污染天數持續減少；濱海新區及各功能區、和平區、河北區、南開區、寧河區、薊州區PM2.5年均濃度下降至56微克/立方米；河東區、河西區、紅橋區、西青區、武清區、寶坻區PM2.5年均濃度下降至58微克/立方米；東麗區、津南區、北辰區、靜海區PM2.5年均濃度下降至60微克/立方米。

二、主要任務

（一）大力調整產業結構。

1.全面完成“散亂污”企業集中整治。2018年6月底前，完成新一輪排查登記。對“散亂污”企業實施關停取締、搬遷和原地提升改造。建立市、區、鄉鎮（街道）、村（社區）四級聯動監管機制，緊盯重點區域、重點行業、重點設備，充分發揮各級網格員作用，加強企業環境監管和巡查檢查，嚴防“散亂污”企業“死灰復燃”。凡被各級督導檢查核查發現“散亂污”企業“死灰復燃”的，嚴肅實施“一案雙查”。

2.實施“散亂污”企業拆除騰退后土地再利用。各區通過建立激勵機制、加大資金投入、給予政策傾斜，加快“散亂污”企業拆除騰退后土地的開發利用，培育工業發展新動力，加快產業結構和規劃布局優化升級。環保、規劃、中小企業、工業和信息化、國土房管、農業、水務等市有關部門按照職責分工，指導各區統籌騰退后土地實施再利用，助推“騰籠換鳥”。

（二）持續改善能源結構。

1.穩妥有序推進居民冬季清潔取暖。貫徹落實國家和本市關于加快推進冬季清潔取暖、綠色取暖的部署要求，按照“宜電則電、宜氣則氣”的原則，利用熱電聯產、電力、燃氣等多種方式，穩妥有序推進全市剩余的75.6萬戶農村居民散煤清潔能源替代，力爭2018年9月底前完成40萬戶。同時，對未實施清潔取暖的，提前組織做好無煙型煤生產、供應工作。

2.削減煤炭消費總量。嚴格落實《“十三五”生態環境保護規劃》（國發〔2016〕65號）關于“十三五”期間天津煤炭消費總量下降10%左右的要求，確保2020年煤炭消費總量控制在4000萬噸以內。2018年9月底前，制定天津市煤炭消費總量控制實施方案，明確2018至2020年分年度目標，制定減煤控煤措施，加強存量耗煤項目治理，大力化解煤耗增量，其中2018年煤炭消費總量控制在4200萬噸以下，發電及供熱用煤占比達到70%以上，煤炭占一次能源比重較2016年進一步降低，明顯優于國家平均水平。嚴格控制新建燃煤項目，實行耗煤項目減量替代，禁止配套建設自備燃煤電站。

3.深化燃煤設施治理。持續開展供熱、工業和商業燃煤鍋爐治理，鞏固2017年燃煤鍋爐改燃關停整治成果，確保不反彈。按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復用”的標準，實施全市工業煤氣發生爐（除制備原料的煤氣發生爐外）專項整治，2018年8月底前全部完成拆改。逾期未完成的，依法實施停產整治。

4.加快清潔能源替代利用。堅持因地制宜、綠色發展的總體思路，大力發展非化石能源。加快開發風能、太陽能，2018年全市可再生能源電力裝機規模力爭達到125萬千瓦；持續推進全市地熱資源開發利用和保護，2018年全市地熱供暖面積力爭達到2700萬平方米。

5.加強天然氣供應保障能力。全面加快天然氣輸送管道和儲氣調峰項目建設，合理引進天然氣資源，加快建設大港液化天然氣（LNG）應急調峰儲備站，2018年我市天然氣供應保障能力力爭達到90億立方米以上。

（三）推進轉變交通運輸結構。

1.優化運輸方式。提高鐵路資源利用效率，大幅提高鐵路運輸量，鼓勵海鐵聯運、空鐵聯運等運輸組織；加快南港鐵路建設，研究推進港內鐵路專用線建設；2018年港口貨運鐵路集疏運運量力爭達到9000萬噸。持續推進道路運輸工具更新淘汰和運輸組織方式轉變，研究推動甩掛運輸、無車承運、城市物流綠色配送等領域示范創建，有效促進道路貨物運輸行業節能減排，提高運輸效率。

2.優化城市交通出行結構。建成以軌道交通為骨干、以城市公交為主體的公共交通系統，2018年全市新開、延長、調整公交線路40條，軌道交通運營里程達到217公里。推進綠色交通出行體系建設，2018年全市軌道交通、城市公交和共享單車出行力爭達到18.7億人次，新投入運營新能源公交車500輛，新能源公交車占比提升4個百分點左右。

3.加快推廣應用新能源汽車。以公交車、物流車、出租車（網約車）、公務用車和租賃用車為重點領域，持續加大新能源汽車推廣力度，2018年全市新增新能源汽車2萬輛，占全市汽車保有量達到3%。大力推進充電基礎設施建設，全年新增公共充電樁3000臺。

編輯：張偉