天津市2018年大氣污染防治工作方案發(fā)布

時間：2018-06-15 10:46

來源：天津市政府

4.開展應急成效后評估工作。在典型污染過程結束后，對預警發(fā)布情況、預案措施落實情況以及響應措施的針對性和可操作性、環(huán)境效益等進行總結評估，總結經(jīng)驗、分析問題、查找不足，形成典型案例，制定改進措施。

三、組織實施

（一）狠抓責任落實。堅持問題導向和目標導向，全面落實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、各區(qū)屬地責任、企業(yè)主體責任。各市級相關部門要按照年度重點任務安排和全面實施專項整治的要求，分別牽頭制定實施專項工作方案。對納入本方案各項任務，逐一細化分解，全力組織實施，嚴格進度管理，嚴肅督查考核。各市級相關部門要嚴格落實監(jiān)管職責，全面加大日常督查檢查、執(zhí)法監(jiān)管工作力度，特別是對于涉及特許施工等特批事項，要制定細化監(jiān)管方案，誰特許、誰監(jiān)管，誰污染、問責誰。各區(qū)要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，充分用好法律、科技、經(jīng)濟、行政“四種手段”，將大氣污染防治各項任務分解壓實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），狠抓落地見效，全力實現(xiàn)空氣質量改善年度目標。

（二）狠抓組織推動。各區(qū)、各部門要嚴格對照年度任務要求和責任分工，抓早、抓細、抓落實。市環(huán)保局繼續(xù)對各區(qū)空氣質量按日排名，每周分析發(fā)布各區(qū)污染特點和成因，及時指導各區(qū)采取針對性措施。各市級相關部門要全面強化大氣污染防治任務協(xié)調調度機制，對照任務分工，逐項落實時間表、路線圖、優(yōu)先序，關死后門、倒排工期，不打折扣、按時保質完成各項任務要求，做到可檢查、可考核、能追責。各區(qū)要結合國家及本市任務目標，嚴格落實“天天應對、天天調度”的部署要求，全面加大污染治理和空氣質量保障工作力度。各區(qū)、各市級相關部門每半月向市環(huán)保局報送各項任務進展情況，對已完成的項目同時提交項目驗收報告；市環(huán)保局每月對各區(qū)、各市級相關部門任務完成情況進行全市通報。

（三）狠抓執(zhí)法監(jiān)管。依托國家PM2.5熱點網(wǎng)格監(jiān)管體系，全面實施大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管工作，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移，落實各區(qū)人民政府和市級相關部門的環(huán)境監(jiān)管職責，切實提升大氣污染監(jiān)管工作水平。持續(xù)加強市級部門環(huán)境執(zhí)法能力建設。環(huán)保、建設、綜合執(zhí)法、交通運輸、市場監(jiān)管、公安交管等執(zhí)法部門依據(jù)職責分工，制定貫穿全年的監(jiān)管執(zhí)法方案，運用查封扣押、按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送司法等強制執(zhí)法手段，加大案件查辦力度。要加強環(huán)保部門、公安機關和人民檢察院的協(xié)作，持續(xù)保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。各級執(zhí)法部門要真正建立“執(zhí)法檢查+行政處罰”的監(jiān)管執(zhí)法模式，保證執(zhí)法記錄和行政處罰流程的完整性。對各市級相關部門大氣污染防治執(zhí)法履職盡責情況實施專項督查，嚴格行政執(zhí)法責任追究，特別是針對久查不罰、久立不結的違法行為和案件，堅決落實《天津市行政執(zhí)法違法責任追究辦法》等規(guī)定，嚴肅追究相關部門和人員責任。市環(huán)保局每月對大氣污染突出違法問題進行曝光。

（四）狠抓督察檢查。持續(xù)做好中央環(huán)保督察整改落實工作。積極做好大氣污染防治強化督查和專項巡查的配合工作。切實發(fā)揮環(huán)保制度改革的優(yōu)勢。對照國家要求，制定實施天津市環(huán)保督察方案，建立環(huán)保督察制度，以各區(qū)為督察對象，并下沉至部分重點街鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，嚴格落實環(huán)境保護屬地責任。

（五）狠抓考核問責。落實國家要求，依據(jù)《天津市清新空氣行動考核和責任追究辦法（試行）》及其補充辦法，運用經(jīng)濟獎懲、區(qū)域限批、公開約談、組織追責等措施，嚴肅查處各區(qū)、各部門在大氣污染防治工作中的不作為、慢作為、亂作為問題。在現(xiàn)有考核問責工作的基礎上，定期對空氣質量排名靠后和綜合指數(shù)、PM2.5濃度不降反升的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行公開約談；每月對任務進展滯后、專項整治不實、監(jiān)管處罰不力的市級相關部門，在全市范圍通報批評，累計通報3次的，實施組織問責。嚴格執(zhí)行《天津市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》，將環(huán)境空氣質量改善情況以及京津冀區(qū)域內(nèi)部排名結果一并納入重點督查內(nèi)容。各區(qū)要進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各級網(wǎng)格長（員）、專職環(huán)保網(wǎng)格員的考核力度，堅決杜絕“零追責”。

（六）狠抓宣傳引導。全方位宣傳大氣污染防治進展和成效，做到“主動發(fā)聲、專業(yè)發(fā)聲、理性發(fā)聲”，增強數(shù)據(jù)和信息的公開度、透明度和一致性，形成正確的輿論導向。強化公眾參與，加強科普宣傳，引導市民踐行低碳綠色生活方式。密切關注輿情走向，主動回應社會關切，努力營造良好的輿論氛圍，動員社會各方面力量，實現(xiàn)我市環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

鋼鐵行業(yè)燒結工序超低排放改造企業(yè)名單

（2018年12月底前完成）

天津市天重江天重工有限公司

天津天豐鋼鐵股份有限公司

天津冶金集團軋三鋼鐵有限公司

天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團有限公司

天津天鋼聯(lián)合特鋼有限公司

天津鋼鐵集團有限公司

天津鋼管制鐵有限公司

煤電機組啟動冷凝脫水深度治理企業(yè)機組

（2019年10月前完成）

天津國電津能熱電有限公司（共1臺33萬kW）