湖北省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治三年行動(dòng)實(shí)施方案

一是推廣新能源和清潔能源汽車(chē)，倡導(dǎo)綠色出行和環(huán)保駕駛，加強(qiáng)城市路網(wǎng)合理設(shè)計(jì)，減少機(jī)動(dòng)車(chē)使用頻率和怠速時(shí)間。二是實(shí)施更嚴(yán)格的新車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。2020年7月1日起，全省所有銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的輕型汽車(chē)執(zhí)行國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)武漢、襄陽(yáng)、宜昌等市提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)；引入車(chē)載油氣回收技術(shù)（ORVR）；實(shí)施摩托車(chē)第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施。三是強(qiáng)化在用車(chē)排放控制。嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，淘汰到期的老舊輕型汽車(chē)和摩托車(chē)；重點(diǎn)地區(qū)推行輕型汽油車(chē)燃油蒸發(fā)控制系統(tǒng)檢驗(yàn)。各市州要建立對(duì)柴油車(chē)等高排放貨運(yùn)車(chē)輛的全天候、全方位管控網(wǎng)，確保公路貨運(yùn)車(chē)輛達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)厲查處貨車(chē)超標(biāo)排放行為。四是積極推進(jìn)燃油油品升級(jí)工作。成品油生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加強(qiáng)油品質(zhì)量管理和控制，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，全省按時(shí)全面供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油，鼓勵(lì)武漢、襄陽(yáng)、宜昌等市提前供應(yīng)。五是加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)制度，建立機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)、維修信息共享和核查機(jī)制。推廣利用固定式及移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，2019年底前，在武漢、襄陽(yáng)、宜昌、荊州等城市主要通行道口安裝固定式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，篩查高排放車(chē)輛。2020年底前，全省地級(jí)以上城市基本建成機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

2、全面加強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)油氣回收治理。全面加強(qiáng)汽油儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)油氣排放控制，重點(diǎn)地區(qū)逐步推進(jìn)港口儲(chǔ)存和裝卸、油品裝船油氣回收治理任務(wù)。

加強(qiáng)汽油儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)油氣排放控制。減少油品周轉(zhuǎn)次數(shù)。嚴(yán)格按照排放標(biāo)準(zhǔn)要求，加快完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣回收治理工作，到2020年底前，重點(diǎn)區(qū)域所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)完成油氣回收治理。建設(shè)油氣回收自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)，儲(chǔ)油庫(kù)和年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸的加油站加快安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)油氣回收系統(tǒng)外觀檢測(cè)和儀器檢測(cè)，確保油氣回收系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。組織開(kāi)展市售油品和車(chē)用尿素質(zhì)量抽樣檢查，依法查處銷(xiāo)售質(zhì)量不合格油品和車(chē)用尿素的違法行為，嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)。

推進(jìn)港口儲(chǔ)存裝卸、船舶運(yùn)輸油氣回收治理。在長(zhǎng)江干線(xiàn)遴選原油或成品油碼頭及船舶作為試點(diǎn)，總結(jié)建設(shè)和操作經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)工程成功后，依據(jù)碼頭回收油品的處臵政策方案及儲(chǔ)油庫(kù)和汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制訂推廣計(jì)劃，完成碼頭油氣回收規(guī)劃研究，在全省開(kāi)展碼頭油氣回收工作。新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭應(yīng)全部安裝油氣回收設(shè)施；已建原油成品油裝船碼頭分區(qū)域分階段實(shí)施油氣回收系統(tǒng)改造。新造油船逐步具備碼頭油氣回收條件，2020年1月1日起建造的150總噸以上的油船應(yīng)具備碼頭油氣回收條件。

3、扎實(shí)開(kāi)展非道路移動(dòng)源污染控制。扎實(shí)開(kāi)展非道路移動(dòng)源污染控制，重點(diǎn)推動(dòng)工程機(jī)械與船舶大氣污染控制。

城市人民政府依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)禁止使用達(dá)不到第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。強(qiáng)化工程機(jī)械的污染防治，全省各市州城市建成區(qū)禁止使用冒黑煙高排放工程機(jī)械（含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車(chē)等）。加快淘汰高排放的老舊船舶、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、港作機(jī)械和民航特種車(chē)輛設(shè)備。港口碼頭和民航通用機(jī)場(chǎng)禁止使用冒黑煙作業(yè)機(jī)械。大力推進(jìn)船舶大氣污染控制工作，積極鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)新建或改建高效節(jié)能環(huán)保的液化天然氣（LNG）動(dòng)力示范船、大長(zhǎng)寬比示范船、高能效示范船。積極開(kāi)展港口靠港船舶使用岸電試點(diǎn)工作，武漢、黃石、宜昌、荊州等地優(yōu)先落實(shí)。到2020年我省主要港口（武漢、宜昌、荊州、黃石）90%的港口作業(yè)船舶、公務(wù)船舶靠泊使用岸電。新改擴(kuò)建港口碼頭應(yīng)同步落實(shí)岸電供應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)。

（四）有序開(kāi)展生活源農(nóng)業(yè)源VOCs污染防治。

為切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，全省除完成重點(diǎn)行業(yè)VOCs減排任務(wù)外，還應(yīng)加強(qiáng)建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等生活源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村源VOCs治理。

1、建筑裝飾行業(yè)。推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料、膠粘劑等產(chǎn)品。按照《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》要求，嚴(yán)格控制裝飾材料市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠粘劑。完善裝修標(biāo)準(zhǔn)合同，增加環(huán)保條款，培育扶持綠色裝修企業(yè)。鼓勵(lì)開(kāi)展裝修監(jiān)理和裝修后室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)驗(yàn)收。

2、汽修行業(yè)。大力推廣使用水性、高固體分涂料。推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝。2019年底前，重點(diǎn)地區(qū)基本完成汽修行業(yè)綜合整治，其他地區(qū)2020年底前全面完成，噴漆、流平和烘干等工藝操作應(yīng)臵于噴烤漆房?jī)?nèi)，使用溶劑型涂料的噴槍?xiě)?yīng)密閉清洗，產(chǎn)生的VOCs廢氣應(yīng)集中收集并導(dǎo)入治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

3、干洗行業(yè)。推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機(jī)。新開(kāi)洗染店或新購(gòu)洗染設(shè)備的，必須為具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機(jī)。到2020年，全省基本淘汰開(kāi)啟式干洗機(jī)。加強(qiáng)干洗設(shè)備的管理，定期進(jìn)行干洗機(jī)及干洗劑輸送管道、閥門(mén)的檢查，防止干洗劑泄漏。

4、餐飲服務(wù)業(yè)。完善城市餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局規(guī)劃，推進(jìn)小區(qū)規(guī)劃中餐飲配套用房及專(zhuān)用煙道設(shè)施建設(shè)落實(shí)，禁止在未經(jīng)規(guī)劃作為飲食服務(wù)用房的居民樓或商住樓新建從事產(chǎn)生油煙的餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所。2019年底前，重點(diǎn)地區(qū)城市建成區(qū)完成餐飲服務(wù)企業(yè)油煙排放規(guī)范化整治，其他地區(qū)2020年底前完成，城市建成區(qū)產(chǎn)生油煙的餐飲企業(yè)、單位應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，并實(shí)施定期清洗，確保凈化裝臵高效穩(wěn)定運(yùn)行。建立餐飲油煙長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)展規(guī)模以上餐飲企業(yè)（6灶頭及以上）污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。加強(qiáng)居民家庭油煙排放環(huán)保宣傳，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。

5、農(nóng)業(yè)農(nóng)村源。大力推進(jìn)秸稈綜合利用，減少秸稈焚燒VOCs排放。推行農(nóng)藥減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田農(nóng)藥使用量，減少VOCs逸出和揮發(fā)。

（五）建立健全監(jiān)管監(jiān)控體系

1、建立VOCs排放監(jiān)控體系。將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源納入重點(diǎn)排污單位名錄，主要排污口要安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，其他企業(yè)逐步配備自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或便攜式VOCs檢測(cè)儀。推進(jìn)VOCs重點(diǎn)排放源廠界VOCs監(jiān)測(cè)。全省典型工業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合園區(qū)排放特征，配置VOCs連續(xù)自動(dòng)采樣體系或符合園區(qū)排放特征的VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求逐步配備相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員，制定實(shí)施人才培訓(xùn)計(jì)劃，全面提高VOCs監(jiān)測(cè)能力和技術(shù)水平。按國(guó)家相關(guān)要求，逐步推進(jìn)和規(guī)范揮發(fā)性有機(jī)物第三方市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

編輯：張偉