湖南省人民政府關于印發《湖南省污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018—2020年）》的通知

中國固廢網獲悉，6月26日湖南省環保廳發布湖南省人民政府關于印發《湖南省污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)》的通知，內容如下：

HNPR—2018—00016

湖南省人民政府

關于印發《湖南省污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)》的通知

湘政發[2018]17號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

現將《湖南省污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

湖南省人民政府

2018年6月18日

(此件主動公開)

湖南省污染防治攻堅戰三年行動計劃

(2018—2020年)

為貫徹落實黨的十九大精神，堅決打好污染防治攻堅戰，根據黨中央、國務院關于打好污染防治攻堅戰的決策部署，結合我省實際，制定污染防治攻堅戰三年行動計劃。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想和推動長江經濟帶發展的重要戰略思想，全面落實全國生態環境保護大會精神和《中共湖南省委關于堅持生態優先綠色發展深入實施長江經濟帶發展戰略大力推動湖南高質量發展的決議》，牢固樹立新發展理念，堅持以人民為中心，加快構建生態文明體系，加快建立生態文化體系、生態經濟體系、目標責任體系、生態文明制度體系、生態安全體系，以生態強省建設為引領，以改善環境質量為核心，以供給側結構性改革為主線，全面推動綠色發展，著力解決突出生態環境問題，有效防范生態環境風險，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要，推動經濟高質量發展，加快建設富饒美麗幸福新湖南。

(二)基本思路。聚焦大氣、水、土壤三大領域，突出長株潭區域大氣同治、洞庭湖水環境整治、湘江流域重金屬(土壤)治理三大重點，強化轉型發展、污染治理、生態保護三大舉措，加強組織領導、政策支持和科技支撐，堅決打好藍天、碧水和凈土保衛戰，以“三大保衛戰”推進污染防治攻堅戰，通過三年努力，實現全省環境空氣質量優良天數明顯增加、水環境質量明顯改善、土壤環境風險明顯降低的目標。

二、基本原則

(一)堅持綠色發展。加強源頭防治，著力調整經濟結構，推動產業轉型升級，努力實現經濟高質量發展。切實嚴控污染物排放增量，有效減少污染物存量，加快形成綠色發展方式，倡導綠色生活方式。

(二)堅持精準治污。針對流域、區域、領域和特護期、枯水期特點，聚焦問題、分類施策、精準發力，實施一批污染治理工程，解決一批環境突出問題，努力改善生態環境質量，不斷提升人民群眾獲得感。

(三)堅持依法監管。深化生態文明體制改革，實行最嚴格的生態環境保護制度，推進環境治理體系和治理能力現代化。全面加強環保督察，完善省級環保督察制度，提升基層執法能力，強化環境監管執法，依法嚴懲重罰生態環境違法行為。

(四)堅持協同作戰。加強環境保護綜合協調，建立完善環境保護目標責任體系、考核評價和責任追究制度，落實部門齊抓共管責任，動員社會各方力量參與，加強區域協作，推進城鄉同治，進一步增強環境保護整體合力。

三、主要目標

(一)總體目標。到2020年，生態環境質量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，綠色發展水平顯著提高，與2017年相比，全省重污染天數減少37天以上，國家地表水考核斷面水質優良比例提高 5個百分點，受污染耕地安全利用面積達到398萬畝。長株潭以及傳輸通道城市環境空氣質量明顯改善。到2020年，長株潭三市PM 2.5年均濃度都下降到44μg /m3以下，PM10年均濃度平均值下降到71μg /m3以下，城市環境空氣質量優良率都達到80%以上，重污染天數合計不超過15天;傳輸通道城市常德、岳陽、益陽 PM2.5年均濃度平均值下降到41μg /m3以下，PM10年均濃度平均值下降到71μg /m3以下，城市環境空氣質量優良率平均達到83%以上。洞庭湖水環境質量大幅改善。到2020年，除總磷≤0.1mg/L外，洞庭湖湖體其他指標達到Ⅲ類水質要求，皇家湖、后江湖、三仙湖、南湖、芭蕉湖、東風湖、珊珀湖等內湖水質達到水環境功能區目標要求。湘江流域重金屬污染治理成效顯著。堅持“控新治舊”，加大流域遺留污染治理力度，基本完成五大重點區域污染集中整治，有效管控流域污染地塊風險，到2020年，湘江流域干流和主要支流水質穩定在Ⅲ類標準以內。

(二)年度目標。2018年，全省PM2.5年均濃度下降到44μg /m3以下，城市環境空氣質量優良率達到82%以上;國家地表水考核斷面水質優良比例達到86.7%，基本消除劣 V類水體;受污染耕地安全利用面積新增100萬畝。

2019年，全省PM2.5年均濃度下降到42μg/m3以下，城市環境空氣質量優良率達到82.5%以上;國家地表水考核斷面水質優良比例達到 88.3%，消除劣 V類水體;受污染耕地安全利用面積新增150萬畝。

2020年，全省PM2.5年均濃度下降到40μg /m3以下，城市環境空氣質量優良率達到83%以上;國家地表水考核斷面水質優良比例達到 93.3%以上，地級城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例高于96.4%, 地下水考核點位水質保持穩定;受污染耕地安全利用率達到91%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。

四、主要任務

(一)推進轉型升級，加快形成綠色發展方式

1. 促進產業結構調整。以供給側結構性改革為主線，騰退化解舊動能，積極培育高質量發展新動能。以鋼鐵、有色、化工、造紙、建材等行業為重點，科學制定行業發展規劃，堅決淘汰落后工藝和產能。圍繞實施創新引領開放崛起戰略，促進傳統產業轉型升級，加快發展高新技術產業和戰略性新興產業，構建綠色產業體系。

編輯：劉影