湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》的通知

19. 加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理。強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵治理管控，2018年底前，全省各類(lèi)工地達(dá)到“六個(gè)100%”(工地周邊圍擋、裸露土地和物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸達(dá)到100%)。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵控制，到2020年，地級(jí)城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上，縣級(jí)城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上。

20. 嚴(yán)格控制煙花爆竹燃放。加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理，出臺(tái)煙花爆竹禁限放管理辦法。到2020年，縣級(jí)及以上城市建成區(qū)全面禁限放煙花爆竹，其他地區(qū)限放煙花爆竹。

21. 推進(jìn)餐飲油煙綜合整治。推動(dòng)餐飲服務(wù)單位安裝油煙凈化裝置，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。2018年長(zhǎng)株潭三市及傳輸通道城市的城市建成區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位全部安裝高效油煙凈化設(shè)施;到2020年，完成規(guī)模以上(灶頭數(shù)≥4)餐飲企業(yè)油煙廢氣在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施安裝。

22. 加強(qiáng)港口污染防治。加快港口垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力。積極推進(jìn)全省港口岸電設(shè)施建設(shè)，到2020年，岳陽(yáng)港、長(zhǎng)沙港90%的港作船舶、公務(wù)船舶靠泊使用岸電。

23. 強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水治理。落實(shí)《湖南省城市雙修三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》，到2020年，設(shè)市城市、縣城生活污水處理率分別達(dá)到95%和90%，洞庭湖、東江湖等重點(diǎn)區(qū)域縣級(jí)及以上城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施應(yīng)全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，到2020年，全省建制鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到70%以上，其中，重點(diǎn)鎮(zhèn)和長(zhǎng)沙市、常德市、岳陽(yáng)市、益陽(yáng)市重點(diǎn)區(qū)域建制鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋。推進(jìn)污泥處理處置，到2020年，地級(jí)城市污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到90%以上。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，到2020年，全省地級(jí)城市建成區(qū)以及洞庭湖區(qū)域縣級(jí)城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。

24. 推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾收集和處置。積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾收運(yùn)體系和垃圾分類(lèi)收集系統(tǒng)。按照區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式，到2020年，新建擴(kuò)建28個(gè)生活垃圾焚燒處理項(xiàng)目，完成46座存量垃圾填埋場(chǎng)治理。開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治。禁止直接焚燒和露天堆放生活垃圾。

25. 加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。以生活垃圾治理、廁所糞污治理、生活污水治理、飲用水水源地保護(hù)、養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境整治為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治全省域覆蓋，以縣級(jí)行政區(qū)為單元，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并建立運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。加快126個(gè)縣市區(qū)(含省級(jí)管理區(qū))農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)，到2020年，完成13000個(gè)行政村整治、驗(yàn)收。

26. 強(qiáng)化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格畜禽禁養(yǎng)區(qū)管理，加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))廢棄物處理和資源化綜合利用，到2020年，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施比例達(dá)到95%以上，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到80%。合理規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖布局和規(guī)模，嚴(yán)格規(guī)范河流、湖泊、水庫(kù)等天然水域的水產(chǎn)養(yǎng)殖行為。大力發(fā)展綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品。推進(jìn)精養(yǎng)魚(yú)塘生態(tài)化改造，到2020年，升級(jí)改造洞庭湖區(qū)70萬(wàn)畝精養(yǎng)魚(yú)塘。

27. 控制農(nóng)業(yè)面源污染。推進(jìn)農(nóng)藥化肥使用減量化，到2020年，全省主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到90%以上，主要農(nóng)作物肥料利用率提高到40%以上。嚴(yán)格禁止秸稈露天焚燒，鼓勵(lì)秸稈肥料化、資源化、能源化利用，到2020年，秸稈綜合利用率達(dá)到85%。加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用，到2020年，廢棄農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。

28. 全面推行河(湖)長(zhǎng)制。建立完善河湖檔案，加強(qiáng)河湖巡查，2018年建立五級(jí)“河(湖)長(zhǎng)制”，按照“一河一策、一湖一策”制定并落實(shí)整治方案。落實(shí)水功能區(qū)限制納污制度，嚴(yán)格入河(湖)排污口監(jiān)督管理，到2020年，全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到92%。

29. 加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，2018年6月底前，完成縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的49個(gè)入河排污口取締任務(wù)，完成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地322個(gè)環(huán)境問(wèn)題整改;2019—2020年，推動(dòng)縣級(jí)以下集中式飲用水水源地排查整治。同時(shí)，加強(qiáng)良好湖庫(kù)保護(hù)，制定實(shí)施水質(zhì)較好湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。

30. 開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)。以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人居環(huán)境安全和飲用水水源地安全為出發(fā)點(diǎn)，以受污染耕地及擬開(kāi)發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，強(qiáng)化土壤污染治理和修復(fù)。到2020年，對(duì)91萬(wàn)畝以上受污染耕地進(jìn)行治理與修復(fù)。

31. 加強(qiáng)重金屬風(fēng)險(xiǎn)管控。在重金屬污染超標(biāo)地區(qū)，建立突出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患管理臺(tái)賬，適時(shí)進(jìn)行加密檢測(cè)，制定整治方案，落實(shí)整治措施。推進(jìn)湘江流域遺留廢渣污染、資江流域銻污染、湘西“錳三角”地區(qū)尾礦污染等問(wèn)題整治，到2020年，全面改善重金屬監(jiān)控?cái)嗝娉瑯?biāo)狀況。

32. 加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)。推進(jìn)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建大氣污染防治立體網(wǎng)絡(luò)。提升重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行差異化的錯(cuò)峰生產(chǎn)。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入各級(jí)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行地方政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。到2020年，全省14個(gè)市州重污染天數(shù)控制在45天以下。

33. 加強(qiáng)枯水期環(huán)境監(jiān)管。建立湘江流域、洞庭湖區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，在枯水期對(duì)重點(diǎn)斷面、重點(diǎn)污染源、飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)水質(zhì)預(yù)警預(yù)報(bào)。強(qiáng)化敏感區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，必要時(shí)采取限(停)產(chǎn)減排措施。將生態(tài)流量納入水資源調(diào)度方案，加強(qiáng)流域?qū)用姹O(jiān)督調(diào)度，確保相關(guān)水電站嚴(yán)格落實(shí)最小下泄流量要求。

(三)樹(shù)立紅線(xiàn)意識(shí)，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度

34. 科學(xué)規(guī)劃岸線(xiàn)保護(hù)開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、系統(tǒng)治理、有序使用，確保長(zhǎng)江岸線(xiàn)湖南段得到有效保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)。強(qiáng)化岸線(xiàn)管理，編制實(shí)施《岳陽(yáng)港總體規(guī)劃》，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)港口岸線(xiàn)合理利用。強(qiáng)化資源整合，加大沿江碼頭整合力度，引導(dǎo)港口碼頭集約化發(fā)展。強(qiáng)化崩岸治理，推進(jìn)長(zhǎng)江岸線(xiàn)湖南段66.3公里崩岸河段河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理。

編輯：劉影