山西呂梁市2018年大氣污染防治整改工作方案

日前，山西呂梁印發(fā)《呂梁市2018年大氣污染防治整改工作方案》。方案要求，加快工業(yè)污染源提標(biāo)深度治理，電力企業(yè)達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，焦化、鋼鐵、化工、水泥、有色等企業(yè)執(zhí)行特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，逾期不能完成改造的一律實行停產(chǎn)限產(chǎn)整改。自2018年3月1日起，新受理環(huán)評的建設(shè)項目（已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐）執(zhí)行相應(yīng)大氣污染物特別排放限值。

全文如下：

呂梁市2018年大氣污染防治整改工作方案

為貫徹落實省環(huán)保廳對我市的約談要求，針對我市大氣污染防治工作存在的環(huán)境問題，抓好突出環(huán)境問題的整改落實，確保環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理上一個新臺階，特制定如下整改工作方案。

一、整改目標(biāo)

2018年度，呂梁市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5年均濃度達(dá)到50ug/m3以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到74%以上；交城、文水、汾陽、孝義四縣（市）環(huán)境空氣質(zhì)量年終全省排名退出后10位。

二、整改任務(wù)

1.提高集中供熱普及率。加快城市集中供熱管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)改造，進(jìn)一步提高集中供熱、供氣率，到2018年底全市城市集中供熱普及率達(dá)到90%以上。呂梁市區(qū)以城中村、城邊村及城鄉(xiāng)結(jié)合部集中供暖全覆蓋為目標(biāo)，實現(xiàn)集中供暖沿川全覆蓋。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，市住建局）

2.劃定“禁煤區(qū)”，城市規(guī)劃區(qū)、縣市建成區(qū)無煤化。呂梁市區(qū)擴大“禁煤區(qū)”，市區(qū)周邊10公里范圍內(nèi)、12縣市建成區(qū)范圍內(nèi)禁止使用各種原煤散燒。現(xiàn)有集中供熱鍋爐燃料煤硫份不大于1%、灰分不大于16%，環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行且達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.縣城規(guī)劃區(qū)生活燃煤“清潔化”。12個縣（市）的縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)禁止使用硫份高于0.5%、灰分高于10%以上的散煤；全市其它范圍內(nèi)禁止使用硫份高于1%、灰分高于16%以上的散煤。

4.加快推進(jìn)清潔供暖。制定《呂梁市2018年清潔取暖改造工作方案》，全市范圍內(nèi)完成10萬戶清潔供暖改造。呂梁市區(qū)及周邊81個村的3.6萬戶共512萬平米分散采暖工程改造，采用集中供熱、煤改電、煤改氣的采暖方式，其中：離石54村24176戶387萬平方米，中陽12村6712戶78.9萬平方米，柳林4村2593戶31.1萬平方米，方山11村2522戶15.5萬平方米；汾陽、文水、交城、孝義城區(qū)及周邊，因地制宜，采取集中供熱、以氣代煤、以電代煤的方式實施清潔供暖31000戶，其中：汾陽5000戶、文水5000戶、交城5000戶、孝義16000戶；其余縣城區(qū)及周邊完成集中供熱、以氣代煤、以電代煤清潔供暖改造33000戶，其中：柳林4000戶、方山4000戶、臨縣4000戶、嵐縣4000戶、交口4000戶、中陽4000戶、興縣5000戶、石樓4000戶。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建局、市電力公司）

5.加大淘汰燃煤小鍋爐。所有縣城建成區(qū)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全面“清零”；呂梁市建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。全市范圍內(nèi)禁止新建10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，市環(huán)保局）

6.強化燃煤鍋爐污染排放監(jiān)管。全市保留的633臺燃煤鍋爐全部穩(wěn)定達(dá)特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，否則停產(chǎn)治理。其中：柳林93臺、離石71臺、方山47臺、臨縣47臺、嵐縣28臺、交口7臺、中陽58臺、汾陽73臺、文水34臺、交城35臺、孝義74臺、興縣25臺、石樓21臺。呂梁市區(qū)城南、城北兩個熱源廠完成超低排放提標(biāo)改造工程，執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物超低排放限值標(biāo)準(zhǔn)。山西大土河焦化有限責(zé)任公司甲醇公司鍋爐，2018年8月底前完成提標(biāo)改造，主要污染物排放穩(wěn)定達(dá)到二氧化硫≤35mg/m3、氮氧化物≤200mg/m3、煙粉塵≤10mg/m3的控制要求；市區(qū)周邊12個煤礦生產(chǎn)生活用燃煤鍋爐全部進(jìn)行清潔能源替換，禁止燃用煤炭，逾期停產(chǎn)整治。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，市住建局、市環(huán)保局）

7.加強儲煤場監(jiān)管。清理取締無證照及不符合布點規(guī)劃的儲售煤場。對向“禁煤區(qū)”銷售高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭的儲售煤場依法依規(guī)進(jìn)行處置。保留的儲售煤場要按照《山西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)煤場揚塵污染防治技術(shù)規(guī)范的通知》（晉環(huán)環(huán)評函〔2017〕102號）要求實施全封閉改造。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，市煤炭局、市環(huán)保局）

8.強化劣質(zhì)煤管控。嚴(yán)格監(jiān)管煤炭經(jīng)營企業(yè)銷售散煤的行為，依法查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營煤炭的單位及個人，依法取締非法營運售煤點，嚴(yán)厲打擊銷售高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭的行為。在城市主要出口及交通干線設(shè)置散煤治理環(huán)保安全檢查站，嚴(yán)查禁燃區(qū)內(nèi)拉運煤炭及其制品等高污染燃料的運輸車輛。強化煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，禁止供應(yīng)和使用抽檢不合格的型煤等清潔燃料，對配送的清潔燃料進(jìn)行抽查檢查，對灰分、硫分等指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，要倒查相關(guān)企業(yè)及責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)處理。強化對冬季采暖民用煤監(jiān)管，嚴(yán)禁燃用和摻混劣質(zhì)煤。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，市煤炭局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局）

9.取締違法“散亂污”企業(yè)。進(jìn)一步排查區(qū)域范圍內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)，建立管理臺賬，實施分類處置，納入淘汰范圍的落實“兩斷三清”，納入整治范圍的落實“先停后治”，整治未完成不得恢復(fù)生產(chǎn)。各地要實行網(wǎng)格化管理，建立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政主要人為“網(wǎng)格長”的監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格督察員，落實“散亂污”企業(yè)排查、取締責(zé)任。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，市經(jīng)信委、市環(huán)保局）

10.實施工業(yè)企業(yè)深度治理。加快工業(yè)污染源提標(biāo)深度治理，電力企業(yè)達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，焦化、鋼鐵、化工、水泥、有色等企業(yè)執(zhí)行特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，逾期不能完成改造的一律實行停產(chǎn)限產(chǎn)整改。自2018年3月1日起，新受理環(huán)評的建設(shè)項目（已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐）執(zhí)行相應(yīng)大氣污染物特別排放限值。按照《山西省工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃實施方案》（晉環(huán)環(huán)監(jiān)〔2017〕40號）有關(guān)要求，系統(tǒng)深入開展摸底排查、監(jiān)測及評估、查處整改等工作，2018年底，所有工業(yè)企業(yè)完成全面達(dá)標(biāo)監(jiān)測及評估，違法排污得到有效遏制。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，市經(jīng)信委、市環(huán)保局）

編輯：張偉