關于印發《2018年上海市環境保護局政務公開工作方案》的通知

中國固廢網獲悉，日前，上海市環境保護局發布了關于印發《2018年上海市環境保護局政務公開工作方案》的通知，具體內容如下：

上海市環境保護局關于印發《2018年上海市環境保護局政務公開工作方案》的通知

滬環保辦〔2018〕260號

各區環保局，機關各處室、局屬各單位：

為貫徹落實市委、市政府辦公廳《關于全面推進政務公開工作的實施意見的通知》(滬委辦發〔2017〕14號)和

市政府辦公廳《關于印發2018年上海市政務公開工作要點的通知》(滬府辦發〔2018〕16號)的要求，按照生態環境部《關于印發生態環境部落實2018年政務公開工作要點實施方案》(環辦廳函〔2018〕377號)明確的重點任務，我局制定了《2018年上海市環境保護局政務公開工作方案》，已經局長辦公會(局政務公開工作領導小組會議)審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

上海市環境保護局

2018年7月23日

2018年上海市環境保護局政務公開工作方案

為深入貫徹全國生態環保大會精神，全面落實市委、市政府辦公廳《關于全面推進政務公開工作的實施意見》(滬委辦發〔2017〕14號)，按照《關于印發2018年上海市政務公開工作要點的通知》(滬府辦發〔2018〕16號)的要求，2018年我局政務公開工作緊密圍繞改善生態環境質量和公眾關切，深入推進決策、執行、管理、服務、結果公開“五公開”，不斷增強環保工作公開實效，提升環保治理能力，助力打好污染防治攻堅戰。

一、著力推進落實生態環境重點領域“五公開”

(一)堅持以公開為常態、不公開為例外，全面推進落實《上海市重大行政決策程序暫行規定》，按照市政府要求進一步深化決策公開，推進生態環境政策法規、重大措施、公共資源配置、重大建設項目審批和實施等領域政府信息“五公開”。

(二)建立并完善涉及民生重大議題會議公開機制。對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的議題，提交局長辦公會或專題會審議前，需采取適當方式(聽證座談、民意調查、媒體溝通等)聽取公眾意見，意見收集、采納情況提交會議。

(三)全面落實《上海市人民政府公文公開發布實施辦法》，確保公文發布及時、準確、安全。嚴格落實公開前保密審查機制，妥善處理好政務公開和保密的關系。建立依申請轉主動公開工作機制，對依申請集中的文件及時轉為主動公開。

二、加大重點領域環境信息公開力度

(一)環保督察信息

圍繞中央環保督察、市級環保督察進駐、反饋、整改等重點環節，及時公開相關信息，回應社會關切。督促被督察地方政府按要求公開群眾舉報生態環境問題查處情況，傳導壓實和推動落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”;第一時間向社會公布公開約談地方政府等有關情況。

(二)環境監管信息

依法公開排污許可相關信息，發布2018年本市重點排污單位名錄，結合落實控制污染物排放許可制及“雙隨機一公開”制度，做好重點排污單位自動監測及聯網工作。做好上海企事業單位環境信息公開平臺的運行與管理，推進重點排污單位信息公開。

根據生態環境部要求和工作進展，及時公開各類專項督查、執法檢查、列入重點督辦、掛牌督辦案件的相關情況;及時發布本市環境狀況公報、環境統計等信息。

(三)專項行動計劃

加大本市第七輪環保三年行動計劃、清潔空氣行動計劃、水污染防治行動計劃、土壤污染防治行動計劃的推進實施、解讀的信息公開。

三、圍繞持續優化營商環境強化公開

(一)做好權力清單動態更新公開

主動加強對權力清單、責任清單等涉及行政權力的公開內容的審查，結合機構改革等情況，出現變更、調整情況時要及時更新發布，推進依法履職。

(二)推進環評審批等涉企改革舉措公開

及時發布建設項目環境影響評價審批的相關改革信息，規范和完善受理情況、審查信息、審批決定等信息公開，推進建設項目環評中后期信息公開。做好環保法規、政策、指南類信息歸集，更好地為企業提供服務。

(三)推進“一網通辦”

不斷深化涉企事項網上辦理能級，按市政府要求年內完成11項審批事項“一網通辦”工作;提升辦事指南的標準化和易讀性，公布標準化表格、格式文本及樣表范例。

(四)推進事中事后監管信息公開

發布環保領域行政執法“雙隨機、一公開”抽查事項清單;繼續落實好行政許可、行政處罰信息的公示制度，動態實時對行政許可、處罰信息在“上海環境”網站予以公開，接受企業和市民監督。同時，向市法人庫、市公共信用信息服務平臺、事中事后監管平臺進行信息歸集，逐步提升歸集數據質量。

四、加強政策解讀和回應關切

(一)及時發布信息。做好重污染天氣預測預報預警和應對信息公開，主動回應社會關切;圍繞打好污染防治攻堅戰等重點任務，及時發布大氣、水、土壤防治工作進展，向社會傳遞及時、準確、權威信息。

(二)完善輿情回應機制。按照市政府要求，進一步完善政務輿情監測機制，對涉及生態環境的重要政務輿情、媒體關切的熱點問題，加強監測分析研判，及時回應關切。

(三)加強政策解讀。充分運用多種解讀平臺和方式，按照市政府要求在“上海環境”網站增設“熱點回應”專欄，對市民、企業關心的熱點問題及時回應。進一步發揮“上海環境”微信、微博等新媒體在政策宣傳解讀、發揮正確輿論引導方面的主陣地作用。

(四)優化調整“上海環境”網站內容、欄目。突出網上辦事、政策解讀、政務公開三大主要板塊，對現有欄目進行優化整合，對展現方式予以升級，進一步突出易讀性、便捷性。

編輯：劉影